Von Razvan Toma · Gründer · Zuletzt geprüft am 7. November 2026 · Quellen unten verlinkt
Vor Ihrem ersten Verkauf in Deutschland. § 5 Abs. 2 VerpackDG: Ein Hersteller ohne deutsche Niederlassung beauftragt seinen Bevollmächtigten vor der erstmaligen Bereitstellung einer Verpackung oder eines verpackten Produkts. § 5 Abs. 5: Danach benennen Sie den Bevollmächtigten der ZSVR unverzüglich im Rahmen Ihrer LUCID-Registrierung, und die Benennung bedarf der Bestätigung der ZSVR. Bei uns wird die Bestellung am selben Tag bestätigt, sobald Sie uns benannt und die Vollmacht unterschrieben haben. 
VerpackDG § 5
Ist ein Bevollmächtigter in Deutschland seit dem 12. August 2026 Pflicht?
Ja, für jeden Hersteller, der verpackte Waren direkt an Endnutzer in Deutschland verkauft und dort keine Niederlassung hat. Am selben Tag traten zwei Regeln in Kraft:
- Artikel 45 Absatz 3 PPWR. Die EU-Verpackungsverordnung (EU) 2025/40 gilt ab dem 12. August 2026 (Artikel 71). Nach Artikel 45 Absatz 3 muss ein Hersteller in jedem Mitgliedstaat, in dem er Verpackungen direkt an Endnutzer bereitstellt und nicht niedergelassen ist, schriftlich einen Bevollmächtigten für die erweiterte Herstellerverantwortung bestellen.
- § 5 Absatz 2 VerpackDG. Das Verpackungsrecht-Durchführungsgesetz hat am 12. August 2026 das Verpackungsgesetz abgelöst und verlangt, den Bevollmächtigten vor dem erstmaligen Bereitstellen einer Verpackung zu beauftragen.
Wo Ihr Unternehmen sitzt, spielt keine Rolle. Ein Unternehmen aus Frankreich oder Polen wird behandelt wie eines aus China oder den USA; es kommt nur darauf an, ob es eine eigene Niederlassung in Deutschland hat. Eine deutsche Umsatzsteuer-ID ist keine: warum nicht.
Regulation (EU) 2025/40 (PPW VerpackDG § 5
Für wen die Pflicht gilt, Fall für Fall
Artikel 3 Absatz 1 Nummer 15 Buchstaben c und d PPWR bestimmt die betroffenen Hersteller: wer Verpackungen oder verpackte Produkte erstmals in einem anderen Mitgliedstaat direkt an Endnutzer bereitstellt. Endnutzer ist jede Person in der EU, Verbraucher oder Unternehmen, die das Produkt nutzt und nicht in der erhaltenen Form weiterverkauft (Artikel 3 Absatz 1 Nummer 23).
| Ihre Lage | Bevollmächtigter in Deutschland? |
|---|---|
| Unternehmen außerhalb Deutschlands, versendet aus dem eigenen Shop an deutsche Verbraucher | Ja |
| Unternehmen außerhalb Deutschlands, verkauft über Amazon.de, eBay, OTTO oder Kaufland, auch mit Versand durch Amazon | Ja |
| Unternehmen außerhalb Deutschlands, verkauft an deutsche Unternehmen, die die Ware selbst nutzen | Ja: sie sind gewerbliche Endnutzer |
| Unternehmen außerhalb Deutschlands, verkauft nur an einen deutschen Importeur oder Großhändler, der weiterverkauft | Nein: der deutsche Käufer ist Hersteller |
| Unternehmen mit deutscher Umsatzsteuer-ID, aber ohne Sitz oder Zweigniederlassung in Deutschland | Ja |
| Unternehmen mit Zweigniederlassung oder Tochter in Deutschland, die die Verkäufe tätigt | Nein: es ist niedergelassen |
Regulation (EU) 2025/40 (PPW VerpackDG § 5
Die Übergangsfristen
| Datum | Was gilt | Vorschrift |
|---|---|---|
| 12. August 2026 | PPWR und VerpackDG gelten; Bevollmächtigter vor dem ersten Verkauf erforderlich | Art. 71 PPWR, § 5 Abs. 2 |
| 12. September 2026 | Erstmals registrierungspflichtige Hersteller mussten registriert sein | § 68 Abs. 2 Satz 3 |
| 12. November 2026 | Nach dem alten Verpackungsgesetz registrierte Hersteller mussten ihre Änderungen vornehmen, einschließlich der Benennung eines Bevollmächtigten | § 68 Abs. 2 Satz 2 |
| 31. Dezember 2026 | Systembeteiligungen aus der Zeit vor dem 12. August 2026 enden spätestens | § 68 Abs. 1 |
Wer nach altem Recht registriert ist, behält seine Registrierung (§ 68 Absatz 2 Satz 1). Er registriert sich nicht neu, sondern ändert die Registrierung und benennt dort seinen Bevollmächtigten.
VerpackDG § 68 Regulation (EU) 2025/40 (PPW
Die Schritte in der richtigen Reihenfolge
- Schriftliche Vollmacht in deutscher Sprache unterzeichnen (§ 5 Absatz 4). Nur ein Bevollmächtigter, für alle Vertriebswege.
- Den Bevollmächtigten in LUCID benennen, unverzüglich und im Rahmen Ihrer Registrierung (§ 5 Absatz 5, § 6 Absatz 2). Die Registrierung selbst bleibt Ihre eigene Handlung; § 5 Absatz 2 nimmt sie von der Beauftragung aus.
- Der Bevollmächtigte bestätigt, und die ZSVR bestätigt die Benennung (§ 5 Absatz 5). Bei uns geschieht das am selben Tag, sobald Sie uns benannt und unterschrieben haben.
- Der Bevollmächtigte beteiligt Ihre Verpackungen im eigenen Namen an einem dualen System, bevor die Ware verkauft wird (§ 5 Absatz 3, § 7 Absatz 1).
- Der Bevollmächtigte gibt die Datenmeldung an die ZSVR ab (§ 9).
Bildschirm für Bildschirm: LUCID-Registrierung Schritt für Schritt.
VerpackDG § 5 VerpackDG § 6 VerpackDG § 7 VerpackDG § 9
Und wenn Sie schon ohne Bevollmächtigten verkaufen?
Dann stellen Sie Verpackungen ohne vollständige Registrierung bereit, was § 13 Absatz 1 verbietet und § 66 mit Bußgeld bedroht: die Bußgelder, Verstoß für Verstoß. Auch Marktplätze und Fulfilment-Dienstleister müssen Ihre Registrierung prüfen (Artikel 45 Absätze 4 bis 8 PPWR). Bestellen Sie den Bevollmächtigten und schließen Sie die Registrierung vor dem nächsten Verkauf ab.
VerpackDG § 13 VerpackDG § 66 Regulation (EU) 2025/40 (PPW
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