Geprüft: 6. November 2026 — das Datum, an dem jede Aussage dieser Seite mit den Quellen unten abgeglichen wurde.
Die PPWR, Verordnung (EU) 2025/40, gilt seit dem 12. August 2026. In Deutschland wirkt sie mit dem VerpackDG zusammen, das am selben Tag das Verpackungsgesetz abgelöst hat. Sofort geändert hat sich: Ein Hersteller ohne Niederlassung in Deutschland muss einen Bevollmächtigten beauftragen (Artikel 45 Abs. 3, § 5 VerpackDG), und für Lebensmittelkontaktverpackungen gelten PFAS-Grenzwerte. Die Gestaltungsregeln zu Kennzeichnung, Recyclingfähigkeit, Rezyklatanteil und Leerraum folgen ab 2028 und 2030. Quellen (2)
Regulation (EU) 2025/40, conVerordnung (EU) 2025/40, konsolidierte Fassung (EUR-Lex)Regulation (EU) 2025/40 (PPWVerordnung (EU) 2025/40 (PPWR)
Was schon gilt
| Regel | Seit | Wo |
|---|---|---|
| Die Verordnung gilt | 12. August 2026 | Artikel 71 |
| Bevollmächtigter für Hersteller ohne Niederlassung im Mitgliedstaat | 12. August 2026 | Artikel 45 Abs. 3, § 5 VerpackDG |
| PFAS-Grenzwerte für Lebensmittelkontaktverpackungen | 12. August 2026 | Artikel 5 |
Regulation (EU) 2025/40, con 
VerpackDG § 5
Was noch kommt
| Regel | Ab | Wo |
|---|---|---|
| Harmonisiertes Sortieretikett auf Verpackungen | 12. August 2028 oder 24 Monate nach den Durchführungsrechtsakten, je nachdem, was später ist | Artikel 12 |
| Verpackungen müssen recyclingfähig sein, Stufen A, B oder C | 1. Januar 2030 oder 24 Monate nach den delegierten Rechtsakten, je nachdem, was später ist | Artikel 6 |
| Mindestrezyklatanteil in Kunststoffverpackungen, zum Beispiel 35 % für die meisten nicht kontaktempfindlichen Kunststoffverpackungen | 1. Januar 2030 oder 3 Jahre nach dem Durchführungsrechtsakt, je nachdem, was später ist | Artikel 7 |
| Höchstens 50 % Leerraum bei E-Commerce-, Um- und Transportverpackungen | 1. Januar 2030 oder 3 Jahre nach den Durchführungsrechtsakten, je nachdem, was später ist | Artikel 24 |
| Verpackungen müssen recyclingfähig sein, Stufen A oder B | 1. Januar 2038 | Artikel 6 |
Wie PPWR und VerpackDG zusammenspielen
Die PPWR gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Das VerpackDG regelt, was die Verordnung Deutschland überlässt: das LUCID-Register, die dualen Systeme, den Bevollmächtigten und die Bußgelder. Den vollständigen Text des § 5 finden Sie auf unserer Gesetzesseite.
Regulation (EU) 2025/40 (PPW VerpackDG § 5
Was jetzt zu tun ist
- In LUCID registrieren und ohne deutsche Niederlassung einen Bevollmächtigten beauftragen. Siehe Bevollmächtigter in Deutschland.
- Ihre Verpackungen lizenziert und gemeldet halten. Siehe Verpackungs-EPR.
- Verpackungsänderungen für 2028 und 2030 mit Ihren Lieferanten planen: Kennzeichnung, Recyclingfähigkeit und im E-Commerce die Kartongrößen.
PPWR Artikel 45 Bevollmächtigter Deutschland: wer einen braucht
Artikel 45(3) der Verordnung (EU) 2025/40 verlangt von Herstellern, die verpackte Waren direkt an Endnutzer in einem Mitgliedstaat verkaufen, in dem sie nicht niedergelassen sind, dort per schriftlicher Vollmacht einen Bevollmächtigten zu bestellen. Die Buchstaben c und d von Artikel 3(1) Nummer 15 erfassen solche Hersteller, ob sie in einem anderen Mitgliedstaat oder in einem Drittland niedergelassen sind. Deutschland setzt das mit § 5(2) VerpackDG um, seit dem 12. August 2026.
| Ihre Situation | Bevollmächtigter in Deutschland? |
|---|---|
| EU-Unternehmen, das direkt an Verbraucher in Deutschland verkauft (eigener Shop, Amazon, eBay, Etsy) | Ja, § 5(2) VerpackDG |
| Unternehmen außerhalb der EU (USA, Großbritannien, China…), das direkt an Verbraucher in Deutschland verkauft | Ja, zu denselben Bedingungen |
| Unternehmen, das nur an einen deutschen Importeur oder Händler verkauft, der weiterverkauft | Nein für diesen Warenstrom: Der deutsche Käufer stellt die Ware erstmals bereit und ist Hersteller |
| Unternehmen mit eigener Niederlassung in Deutschland | Nein: Es registriert sich selbst in LUCID |
Es gibt keine Größenschwelle und keine Befreiung: Die ZSVR stellt klar, dass eine Befreiung von dieser Pflicht nicht möglich ist.
PPWR Artikel 17 und Artikel 45: zwei verschiedene Bevollmächtigte
| Thema | Artikel 17 | Artikel 45(3) |
|---|---|---|
| Wer bestellt | Ein Hersteller von Verpackungen, wenn er möchte | Ein im Mitgliedstaat nicht niedergelassener Hersteller, verpflichtend |
| Was er abdeckt | Konformität: hält die EU-Konformitätserklärung und die technischen Unterlagen für die Marktüberwachung bereit (5 Jahre, bei Mehrwegverpackungen 10) | Erweiterte Herstellerverantwortung: Systembeteiligung, Datenmeldungen, Vollständigkeitserklärung |
| In Deutschland | Regeln der Marktüberwachung | § 5 VerpackDG, in LUCID benannt |
Die eine Rolle ersetzt die andere nicht. Unsere Vollmacht für 149 € im Jahr ist die Rolle nach Artikel 45(3) und § 5 VerpackDG. Zu den Konformitätsunterlagen siehe die PPWR-Konformitätserklärung.
Artikel 45(3) in der Praxis: was wir als Ihr Bevollmächtigter in Deutschland tun
- Sie unterschreiben die schriftliche Vollmacht auf Deutsch, mit englischer Übersetzung daneben, handschriftlich oder mit qualifizierter elektronischer Signatur.
- Sie registrieren sich selbst in LUCID und benennen uns dort; unsere LUCID-ID ist DE8516653799349. Wir bestätigen die Benennung am selben Tag.
- Wir schließen die Systembeteiligung für Ihre Verkaufsverpackungen in unserem eigenen Namen ab (§ 5(3) VerpackDG), zum Tarif des Systems.
- Wir reichen die Datenmeldungen an die ZSVR aus den Gewichten ein, die Sie uns geben, und die Vollständigkeitserklärung, wenn Ihre Mengen eine verlangen.
149 € im Jahr, keine Einrichtungsgebühr. Ihre LUCID-Registrierung bleibt in Ihrem eigenen Namen: § 5(2) erlaubt nicht, die Registrierung zu übertragen.
Razvan Toma ist Gründer von EPR Germany Rep und von EPR France Rep, dem französischen Schwesterdienst. Er arbeitet seit 2009 in Abfallwirtschaft und Recycling und hat Programme zur Abfalltrennung in großen B2B-Organisationen in Frankreich umgesetzt, für Kunden wie Chanel, Microsoft, Decathlon, Pirelli, IKEA, Vinci, Capgemini und E.Leclerc. Er liest die Gesetze und die eigenen Hinweise der Behörde direkt und veröffentlicht, was sie sagen – auch dann, wenn das heißt, einem Besucher zu sagen, dass er nichts kaufen muss.
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