核查日期： 2026年11月6日 — 本页每项陈述与下方来源核对的日期。
PPWR 即法规 (EU) 2025/40，自 2026 年 8 月 12 日起适用。在德国，它与同日取代包装法的 VerpackDG 共同运作。立即生效的变化：在德国没有营业场所的生产者必须指定授权代表（第 45(3) 条，VerpackDG 第 5 条），食品接触包装须遵守 PFAS 限值。关于标签、可回收性、再生材料含量和空隙率的设计规则将从 2028 年和 2030 年起陆续生效。 来源（2）
Regulation (EU) 2025/40, con法规 (EU) 2025/40，合并文本（EUR-Lex）Regulation (EU) 2025/40 (PPW法规（EU）2025/40（PPWR）
已经适用的规定
| 规定 | 起始日期 | 出处 |
|---|---|---|
| 法规开始适用 | 2026 年 8 月 12 日 | 第 71 条 |
| 未在该成员国设立的生产者须指定授权代表 | 2026 年 8 月 12 日 | 第 45(3) 条，VerpackDG 第 5 条 |
| 食品接触包装的 PFAS 限值 | 2026 年 8 月 12 日 | 第 5 条 |
Regulation (EU) 2025/40, con 
VerpackDG § 5
即将生效的规定
| 规定 | 起始日期 | 出处 |
|---|---|---|
| 包装上的统一分类标签 | 2028 年 8 月 12 日，或实施法案通过后 24 个月，以较晚者为准 | 第 12 条 |
| 包装须可回收，等级 A、B 或 C | 2030 年 1 月 1 日，或授权法案通过后 24 个月，以较晚者为准 | 第 6 条 |
| 塑料包装的最低再生材料含量，例如大多数非接触敏感塑料包装为 35% | 2030 年 1 月 1 日，或实施法案通过后 3 年，以较晚者为准 | 第 7 条 |
| 电商、组合及运输包装的空隙率最高 50% | 2030 年 1 月 1 日，或实施法案通过后 3 年，以较晚者为准 | 第 24 条 |
| 包装须可回收，等级 A 或 B | 2038 年 1 月 1 日 | 第 6 条 |
PPWR 与 VerpackDG 如何配合
PPWR 在各成员国直接适用。VerpackDG 规定法规留给德国的事项：LUCID 登记、双元系统、授权代表和罚款。第 5 条全文见我们的法律页面。
Regulation (EU) 2025/40 (PPW VerpackDG § 5
现在该做什么
- 在 LUCID 登记；如在德国没有营业场所，请指定授权代表。见德国授权代表。
- 保持包装已许可并按时申报。见包装 EPR。
- 与供应商一起规划 2028 年和 2030 年的包装调整：标签、可回收性，以及电商的纸箱尺寸。
德国 PPWR 第 45 条授权代表：谁需要
（欧盟）2025/40 号条例第 45(3) 条要求，在其未设立机构的成员国直接向最终用户销售包装产品的生产者，须以书面委托书在当地指定授权代表。第 3(1)(15) 条 (c) 和 (d) 项涵盖这类生产者，无论其设立在其他成员国还是第三国。德国自 2026 年 8 月 12 日起通过 § 5(2) VerpackDG 实施。
| 您的情况 | 在德国需要授权代表吗？ |
|---|---|
| 直接向德国消费者销售的欧盟公司（自有网店、亚马逊、eBay、Etsy） | 是，§ 5(2) VerpackDG |
| 直接向德国消费者销售的非欧盟公司（美国、英国、中国……） | 是，条件相同 |
| 只向转售的德国进口商或零售商销售的公司 | 该货流不需要：德国买方首先提供商品，是生产者 |
| 在德国有自己设立机构的公司 | 不需要：自行在 LUCID 注册 |
没有规模门槛，也没有豁免：ZSVR 明确表示此项义务不可能豁免。
PPWR 第 17 条与第 45 条：两种不同的代表
| 事项 | 第 17 条 | 第 45(3) 条 |
|---|---|---|
| 谁指定 | 包装制造商，自愿 | 未在该成员国设立机构的生产者，强制 |
| 涵盖什么 | 合规性：为市场监管保存欧盟符合性声明和技术文件（5 年，可重复使用包装为 10 年） | 生产者延伸责任：系统参与、数据申报、完整性声明 |
| 在德国 | 市场监管规则 | § 5 VerpackDG，在 LUCID 中指定 |
一种代表不能替代另一种。我们每年 149 欧元的委托是第 45(3) 条和 § 5 VerpackDG 的角色。合规文件请见PPWR 符合性声明。
第 45(3) 条的实际操作：我们作为您在德国的代表做什么
- 您签署德文书面委托书，旁附英文译文，手写签名或使用合格电子签名。
- 您自行在 LUCID 注册并在其中指定我们；我们的 LUCID 编号是 DE8516653799349。我们当天确认指定。
- 我们以自己的名义为您的家用包装办理双元系统参与（§ 5(3) VerpackDG），按该系统的费率。
- 我们根据您提供的重量向 ZSVR 提交数据申报，若您的数量达到要求，还提交完整性声明。
每年 149 欧元，没有开通费。您的 LUCID 注册仍以您自己的名义：§ 5(2) 不允许转让注册。
Razvan Toma 是 EPR Germany Rep 及其法国姊妹服务 EPR France Rep 的创始人。自 2009 年起，他一直从事废弃物管理与回收工作，在法国为大型 B2B 组织内部的垃圾分类项目提供服务，客户包括 Chanel、Microsoft、Decathlon、Pirelli、IKEA、Vinci、Capgemini 和 E.Leclerc。他直接阅读法规和监管机构自己的指引，并发布它们所说的内容——包括不得不告诉访客“您什么都不需要买”的时候。
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