德国包装 EPR：常见问题

在德国没有机构、向德国终端用户提供包装或包装产品的企业。PPWR 第 45(3) 条设立该义务，VerpackDG 第 5(2) 条予以实施。ZSVR 明确表示，此义务不可能有任何豁免。仓库或履约服务商不是机构；已注册的分支机构或德国公司才是。

2026 年 8 月 12 日，即法规（EU）2025/40 开始在全部 27 个成员国直接适用之日。如果您在旧 VerpackG 下已在 LUCID 注册，VerpackDG 第 68(2) 条给您到 2026 年 11 月 12 日提交指定代表的变更。

会，而且这是答案为“不需要”的最常见原因。依国内优先原则，生产者是首先在德国提供该包装的人。如果您的德国客户购买后转售，该客户就是这些货物的生产者。如果您的客户自己使用货物，它是终端用户，您是生产者。

不是，二者不能相互替代。LUCID 注册仍归您本人：VerpackDG 第 5(2) 条明确把第 6 条注册排除在代表可承担的范围之外。本法下的其余一切转移给代表。

包装委托每年 €149，无开通费。双元系统许可费另计，取决于您的材料和重量，按系统自身费率转付，不加价。对于纯 B2B 运输包装，可能根本没有许可费。

没有。VerpackDG 第 5(2) 条没有设定吨位、营业额或公司规模门槛。向德国终端用户寄出一件包装商品就足够。第 9(2) 条另有一个 10 吨的门槛，但它只改变您申报数量的频率——并不免除注册、加入系统或指定代表的义务。

不能。平台有核查您的义务，而不是替您承担义务。VerpackDG 第 13(4) 条禁止履约服务商为未妥善注册的生产者处理货物，ZSVR 为此核查提供自动化登记册比对。实际上，无法核实您身份的平台会下架商品。

不能。第 5(2) 条的判断标准是 Niederlassung——机构。增值税登记是税务身份，不是机构，由第三方运营的仓库也不属于您。德国子公司是机构，此时由该实体直接承担义务。

不能，也没有任何服务商可以。第 5(2) 条委托代表承担您的义务“‚mit Ausnahme der Registrierung nach § 6‘”。注册专属于生产者本人。声称可以代您注册的代表，描述的是法律不允许的事——不过它可以为您准备好要粘贴到 LUCID 中的一切。

不能作为一次指定。PPWR 第 45(3) 条要求在您首次提供包装且未设立机构的每个成员国各有一名代表。一家公司可以在多个国家为您行事，但每次指定都是依该国法律订立的单独委托——德国的必须以德语书面作出。

适用。VerpackDG 第 5(2) 条没有设定吨位、营业额或公司规模门槛，PPWR 第 45(3) 条也没有。该义务取决于您是“在德国没有机构的生产者”这一身份，而不是您的数量。

2026 年 11 月 12 日。VerpackDG 第 68 条给予在新法之前已注册的生产者一个过渡期来指定 Bevollmächtigter。首次注册的生产者需要在其首次 Bereitstellung 之前完成指定。

三件事，而罚款是其中最慢的。VerpackDG 第 13(1) 条禁止您在未妥善注册期间提供包装；第 13(4) 条禁止您的履约服务商处理您的货物，并通过 ZSVR 的自动化登记册比对来核查；第 66(3) 条依违规情形设定最高 €200,000 的罚款。

不应该。COM(2025) 982 自 2025 年 12 月起提交，理事会对其的谈判已中止，而它拟暂停的义务自 2026 年 8 月 12 日起已在适用。等待意味着在此期间违反 VerpackDG 第 13(1) 条运营。

不算。执法属于国家层面：VerpackDG 第 66(4) 条规定主管机关是依各州法律指定的机关。而最有杀伤力的两项规定——第 13(1) 条和第 13(4) 条——根本不需要任何执法决定。不再为您处理货物的履约服务商并不是在处罚您。

两件事，于 2026 年 9 月 7 日在布鲁塞尔提出：豁免每年投放包装不足十吨的经营者的代表义务，并在中央欧盟生产者登记册建立之前，将新系统中的注册暂停至 2028 年中。两者都只是提案，不是法律。

我们会在其发布当周更新本页，包括它使您不再需要我们的部分，变更也会记录在案，让您看到什么变了、何时变的。我们宁愿失去合同，也不愿留下一个已没有该义务的客户——请直接问我们，我们会如实告诉您该义务是否仍适用于您。

Erzeuger（制造商）对包装的合规性负责——其设计和构成。Hersteller（生产者）在包装变成废物的成员国承担生产者责任延伸，即处置费用。ZSVR 按此顺序评估，在跨境供应链中，二者往往落在不同的公司身上。

ZSVR 将其归于委托方，而不是服务商：履约服务商把委托方的货物装入需系统参与的运输包装时，委托方——货物的分销商——必须履行该包装的相关义务。

这一点尚无定论。ZSVR 于 2026 年 8 月就此发布了指引；欧盟委员会的 FAQ 对此看法不同，认为制造商在空包装阶段即已确定。我们不会陈述来源不支持的结论。生产者问题——第 2 步——不受影响，它才是触发注册的那个问题。

它改变的是途径，而不是义务。自己使用货物的德国企业是终端用户，所以您仍是生产者。但 B2B 运输包装不进入 duales System——它依第 39 条回收，或由依第 22 条批准的 sonstige Organisation für Herstellerverantwortung 处理。

已注册的分支机构或德国公司。仓库、履约中心或物流服务商都不是机构，这就是为什么在德国存放库存的 Amazon FBA 卖家依然受该义务约束。

如果这些企业转售您的货物，它们就成为生产者，您通常不需要。如果它们自己使用货物，则是终端用户，您需要。此时包装类型改变的是您付多少钱，而不是是否需要委托。

不。持有注册并不满足 VerpackDG 第 5(2) 条。既有登记者必须依第 68(2) 条，在 2026 年 11 月 12 日前提交指定代表的变更。

不可以。VerpackDG 第 5(4) 条只允许每位生产者有一名代表，且指定必须以德语书面授权书作出。更换代表意味着必须先终止现有委托。

不算。VerpackDG 第 5(2) 条取决于*您*是否在德国有机构。存放在他人运营的仓库中的库存——包括 Amazon FBA——不是您的机构。德国子公司才是，此时由该实体直接承担义务。

不够。增值税登记是税务身份，不是机构。IT-Recht Kanzlei 就 PPWR 机构标准也指出了同样的一点：„Eine bloße Mehrwertsteuerregistrierung im Zielland genügt dafür nicht.“

取决于它们如何处理货物。如果原样转售，它们开启了德国供应链，是生产者。如果自己使用货物，它们是终端用户，您是生产者——但 B2B 运输包装此时走第 39 条回收，而不是 duales System。

没人拥有这个头衔，因为没有任何机关授予。ZSVR 维护登记册并确认指定；它不认证也不排名 Bevollmächtigte。任何声称排名的页面，要么是服务商给自己排名，要么是联盟推广页面。用第 5 条的标准淘汰不合格的报价，然后再比较公开价格。

书面索取其德国注册实体及 Handelsregister 编号。VerpackDG 第 5(2) 条要求在德国设有 Sitz 或 Niederlassung，ZSVR 也这么说。然后在付款之前要求查看德语 Vollmacht——第 5(4) 条要求其为书面且以德语作出。

只有在范围相符时才是。两个最常见的缺口是 B2B 运输包装（多家服务商将其排除在基础费用之外）和双元系统参与费（一项无法避免的独立成本，部分服务商加价转售）。请把首年总额和范围放在一起比较。

不会。注册是您的，并且一直是您的——这正是第 5(2) 条把它排除在委托之外的原因。更换意味着终止旧的指定（第 5(6) 条要求您通知 ZSVR），并指定新的代表。旧代表对其被指定期间产生的义务仍负责任。

适用同样的标准，另加一点：VerpackDG 第 13(4) 条禁止履约服务商为未妥善注册的生产者处理货物，ZSVR 运行自动化登记册比对。因此对平台卖家来说，重要的是服务商多快能让您在 LUCID 中被指定并获得确认，而不是其网站上有哪些标志。

包装代表服务的公开年费从 €149 到 €299，其中一家另收一次性 €89 入驻费。我们能找到的九家服务商中有四家完全不公布价格。这些数字每一个都只是代表费——双元系统许可费由所有服务商另行计收。

不包含，表中任何服务商都不包含。许可费（Lizenzentgelt）按包装每公斤支付给第 20 条下的双元系统，因为这笔钱用于资助收集与回收，而不是代表的工作。我们按系统自身费率转付，不加价；rep-germany.de 公布了自己的算例：每年 €35 外加按公斤计费。

送达企业的运输包装通常不属于系统参与包装，因此没有双元系统为其发放许可。取而代之的是，VerpackDG 第 39 条对生产者设定回收义务，年度文档须在 5 月 15 日前提交。这是各服务商分歧最大的一行：ecosistant 将其排除在基础费用之外，其他公开页面对此无论正反都没有说明。

可以。它依 CC BY 4.0 发布。请署名“EPR Germany Rep，德国 EPR 服务商价格”并链接至本页；如引用某家服务商的具体数字，请同时链接该服务商的页面。JSON 版本位于 /data/provider-prices.json，Markdown 版本位于 /zh/shuju/daibiao-jiage.md。

可以。这些页面上的一切均依 CC BY 4.0 发布——可商用或非商用复用，须署名 eprgermanyrep.com。每个数据集还提供 Markdown 和 JSON 版本供机器使用。

您不应该简单地相信，这就是为什么每一行竞争对手都链接到该服务商自己发布的页面。请在源头核对数字。我们把自己的价格放在同一张表中，使用相同的表头。

两条途径。家庭和电商包装进入 duales System，由主管州机关依 VerpackDG 第 20 条批准，该系统必须具备全国范围的收集、与市政废物管理机构的协议，以及自有的分拣与回收能力。B2B 包装要么由生产者依第 39 条自行回收，要么交给由 ZSVR 依第 22 条批准的 sonstige Organisation für Herstellerverantwortung。

不需要。VerpackDG 第 7(1) 条要求参与一个或多个覆盖 im Bundesgebiet——联邦领土的系统。第 20 条按州批准是系统的负担：要销售全国性参与，它必须持有全部十六个州的批准。您只需签一次。

因为它们报的是不同的层次。有的只报代表费，有的打包了双元系统许可，有的排除 B2B，有的公布起步价却另收开通费。请让每家服务商说明首年总额、双元系统费用是否按成本转付，以及 B2B 是否在范围内。

不要。ZSVR 表示，在 LUCID 包装登记册注册是免费的、在线办理，数据申报同样如此。这也是代表无法接手的唯一义务，因为 VerpackDG 第 5(2) 条把第 6 条排除在外。

系统自身的费率不会变。变的是您的代表是按该费率转付，还是加价。请让对方书面回答，因为在其上加的百分比会随您的吨位累积，并且永远不会出现在起步价里。

实际上有，因为双元系统通常设有最低费用，所以很小的数量支付的是下限，而不是按公斤计算的金额。下限因系统而异。注册本身不产生任何费用。

它减少的是工作量，而不是许可费。VerpackDG 第 9(2) 条允许上一日历年投放不足 10 吨的生产者，用 6 月 1 日前的一次年度申报取代第 9(1) 条的持续申报。您的双元系统参与仍按您实际投放市场的量计费。

依 PPWR 第 45(3) 条和 VerpackDG 第 5 条担任您的授权代表：在 LUCID 中被指定、德语书面委托、以我们名义签订的双元系统参与合同、年度数量申报、在您的数量需要时提交 Vollständigkeitserklärung、第 39 条的范围与文档，以及与 ZSVR 的往来函件。

因为它们不归我们所有。每公斤费率是真正收集并回收您包装的双元系统的许可费，随您的材料和重量而变。我们按系统自身费率转付。把它打包在内的服务商，要么是给您的数量设了上限，要么是从中赚取了差价。

通常不需要。送达企业的运输包装通常不属于系统参与包装，因此没有双元系统被出资去收集它。取而代之的是，VerpackDG 第 39 条对生产者设定回收义务，对非消费者客户，退还地点和费用分担可以通过合同约定。

电池和仅面向企业的电气设备，可以——单独报价而不是公开列价，因为范围差异太大，无法在页面上定价。可用于私人家庭的电气设备则不行：ElektroG 第 7(1) 条要求代表每个日历年向主管机关提交防破产的财务担保，我们不提供暂时无法交付的服务。

没有开通费。包装委托价格为每年 €149。

在我们能找到的公开价格中，我们的每年 €149、无开通费是最低的——并且我们把自己的价格与其他所有人的放在同一张表中，让您自己核对，而不是听我们说。其他九家服务商中有四家完全不公布价格。

不能，也没有任何人可以。VerpackDG 第 5(2) 条委托代表承担您的义务“‚mit Ausnahme der Registrierung nach § 6‘”。注册是 höchstpersönliche Pflicht。ZSVR 确认它是免费的、在线办理，所以这里没有什么可买的。

是。VerpackDG 第 5(4) 条要求„eine schriftliche Vollmacht in deutscher Sprache“。如果存在双语版本，以德语文本为准。仅有英文的合同不满足该款。

不能。第 5(4) 条：„Jeder Hersteller darf nur einen Bevollmächtigten … beauftragen.“ 不是每个品类一名，也不是每个平台一名。要更换，您先终止第一次指定——第 5(6) 条把它规定为向 ZSVR 的通知，确认后生效——再指定新的代表。

在 ZSVR 确认时。第 5(5) 条要求您把代表的指定作为第 6 条注册的一部分提交，且该指定„bedarf der Bestätigung durch die Zentrale Stelle Verpackungsregister“。在此之前您不受保护。

第 5(1) 条第 2 句把第 9 条申报排除在向普通服务提供者委托之外。第 5(2) 条对代表的委托只排除第 6 条，而第 5(3) 条说代表以自己的名义作为生产者行事——因此依我们的解读，申报随委托转移。这是对两款如何衔接的解读，不是法条中的一句话。

不能。平台有核查您的义务，而不是承担您的义务。VerpackDG 第 13(4) 条禁止履约服务商为未妥善注册的生产者行事，并指向《数字服务法》第 30(1)(d) 条和 PPWR 第 45(4) 条。ZSVR 提供自动化登记册比对，所以核查是机械执行的。

ZSVR 将其归于委托方：履约服务商把委托方的货物装入需系统参与的运输包装时，委托方——货物的分销商——必须履行该包装的相关义务。

这是现实中的失败模式，而且它不会等待任何机关。无法通过登记册比对核实您的注册的平台，自己依第 13(4) 条和《数字服务法》面临风险，下架商品正是它消除这一风险的方式。