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Was die Compliance in der deutschen EPR kostet

Die deutsche Verpackungs-EPR hat drei getrennte Kostenebenen. Was in jeder steckt, welche unvermeidbar ist und wo es veröffentlichte Zahlen gibt – und wo nicht.

Rechtsstand: 21. September 2026 — das Datum, an dem jede Aussage dieser Seite mit den Quellen unten abgeglichen wurde.

Kurzantwort

Drei Ebenen, und dass man sie vermischt, ist der Grund, warum Angebote unvergleichbar aussehen. Eins: Beteiligung am dualen System (Lizenzentgelt), pro Kilogramm nach Material an ein duales System gezahlt – unvermeidbar und identisch, welchen Bevollmächtigten Sie auch nehmen. Zwei: die Servicegebühr Ihres Bevollmächtigten, die unsere Preistabelle vergleicht. Drei: die Posten, die niemand nennt – Einrichtungsgebühren, B2B gesondert behandelt und Ihre eigene Zeit für das Erfassen von Verpackungsgewichten. Die LUCID-Registrierung selbst kostet nichts.

Ebene 0 – Registrierung, die kostenlos ist

Hier beginnen, denn es ist die eine Zahl, die Menschen in die teure Richtung falsch verstehen. ZSVR: „Die Registrierung im Verpackungsregister LUCID ist kostenlos und erfolgt online.“ Registrierung, Datenmeldungen und alles, was die ZSVR darum herum tut, sind für Hersteller kostenlos. Es ist auch die eine Pflicht, die nicht delegiert werden kann (§ 5 Abs. 2 nimmt § 6 aus), wer Ihnen dafür etwas berechnet, berechnet also das Ausfüllen eines Formulars, das Sie selbst erledigen könnten.

Ebene 1 – Beteiligung am dualen System

§ 7 Abs. 1 VerpackDG verlangt von Herstellern systembeteiligungspflichtiger Verpackungen, sich an einem System zu beteiligen, bevor sie sie bereitstellen. Das ist die Ebene, die mit Ihrem Geschäft wächst.

  • Pro Kilogramm nach Material berechnet. Papier, Glas, Kunststoff, Eisenmetall, Aluminium, Verbunde und sonstige Materialien werden getrennt bepreist, und die Spanne zwischen den Materialien ist groß.
  • Von jedem System festgesetzt, nicht von Ihrem Bevollmächtigten. Jedes zugelassene System veröffentlicht eigene Sätze, und sie unterscheiden sich. Welches System Sie nutzen, ist eine geschäftliche Entscheidung; die Pflicht, in einem zu sein, ist es nicht.
  • Mindestentgelte sind normal. Systeme setzen üblicherweise einen Sockel fest, sodass sehr kleine Mengen den Sockel statt des berechneten Betrags zahlen.
  • Von keiner Vertretungsgebühr abgedeckt, es sei denn, ein Anbieter sagt es ausdrücklich – und wenn er es tut, fragen Sie, ob es zum Satz des Systems weitergereicht oder mit Marge weiterverkauft wird.

Wir werden keine Zahlen pro Kilogramm abdrucken, die wir nicht verlinken können. Die zugelassenen Systeme sind mit dem zulassenden Land im Datensatz zu den zugelassenen Stellen aufgeführt, und jedes veröffentlicht seinen eigenen Tarif. Ein Datensatz zu den Sätzen selbst steht auf unserer Liste; die Systeme zeigen sie hinter JavaScript, und wir liefern ihn lieber später, als Zahlen ohne Quelle zu nennen.

Ebene 2 – die Servicegebühr des Bevollmächtigten

Das ist die Ebene, bei der Sie tatsächlich vergleichen können, und die, für deren Vergleich unser Preisdatensatz existiert. Was sie bestimmt:

  • Abgedeckte Stoffströme. Haushalts- und E-Commerce-Verpackungen sind der Grundfall. B2B-Transportverpackungen sind eine eigene Schiene nach § 39 und werden häufig ausgeschlossen.
  • Meldeverfahren. Über 10 Tonnen im Jahr melden Sie jede Systembeteiligung an die ZSVR, wenn sie erfolgt (§ 9 Abs. 1); unter 10 Tonnen schrumpft das auf eine einzige Jahresmeldung bis zum 1. Juni (§ 9 Abs. 2). Das ist ein echter Unterschied im Arbeitsaufwand.
  • Einrichtungsgebühren. Manche Anbieter veröffentlichen einen Einstiegspreis plus einmalige Onboarding-Gebühr. Unsere Tabelle berechnet eine Erstjahressumme, damit der Vergleich gleichartig ist.
  • Ob das Systementgelt über sie läuft. Zum Selbstkostenpreis weiterreichen und weiterverkaufen sind beide legitim; zu wissen, was Sie gekauft haben, ist der Punkt.

Ebene 3 – was niemand nennt

  • Ihre Verpackungsdaten. Gewichte pro Material pro SKU. Niemand kann ohne sie für Sie melden, und das erstmalige Zusammenstellen ist für die meisten kleinen Verkäufer der eigentliche Aufwand.
  • B2B, falls Sie es haben. Rücknahme nach § 39 oder eine Organisation nach § 22, mit eigener Jahresdokumentation nach § 39 Abs. 3, fällig am 15. Mai.
  • Andere EU-Länder. Art. 45 Abs. 3 PPWR gilt pro Mitgliedstaat. Deutschland ist eine Benennung; fünf Länder sind fünf, jede nach dem Recht dieses Landes. Siehe ob sich das bald ändert – kurze Antwort: noch nicht.
  • Es falsch machen. § 66 Abs. 3 VerpackDG reicht bis 200.000 €, und § 13 Abs. 1 und § 13 Abs. 4 hindern Sie am Verkauf und Ihren Fulfilment-Dienstleister am Versand, lange bevor ein Bußgeld verhängt wird.

Die drei zusammengenommen

Für einen kleinen Verkäufer, der Konsumgüter nach Deutschland liefert, sieht das meist so aus: 0 € für die Registrierung, eine Vertretungsgebühr im niedrigen dreistelligen Bereich pro Jahr und eine Rechnung des dualen Systems, die vollständig von Ihrer Tonnage und Ihren Materialien abhängt. Die Vertretungsgebühr ist die einzige, die ein Anbieter kontrolliert – deshalb ist sie die einzige, deren Vergleich wir veröffentlichen, und deshalb veröffentlichen wir unseren eigenen Preis in derselben Tabelle.

Quellen

Jede Aussage oben stammt aus einer dieser Quellen. Zuerst das Primärrecht und die zuständige Behörde; keine Marketingseiten von Anbietern.

Razvan Toma
Über den AutorRazvan Toma

Razvan Toma ist Gründer von EPR Germany Rep und von EPR France Rep, dem französischen Schwesterdienst. Er liest die Gesetze und die eigenen Hinweise der Behörde direkt und veröffentlicht, was sie sagen – auch dann, wenn das heißt, einem Besucher zu sagen, dass er nichts kaufen muss.

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Häufig gestellte Fragen

Warum schwanken deutsche EPR-Angebote so stark?
Weil sie verschiedene Schichten anbieten. Manche nennen nur die Vertretungsgebühr, manche bündeln die Lizenzierung im dualen System, manche schließen B2B aus, und manche veröffentlichen einen Einstiegspreis mit gesonderter Einrichtungsgebühr. Bitten Sie jeden Anbieter, die Erstjahressumme zu nennen, ob das Systementgelt zum Selbstkostenpreis weitergereicht wird und ob B2B im Umfang ist.
Kostet die LUCID-Registrierung etwas?
Nein. Die ZSVR erklärt, dass die Registrierung im Verpackungsregister LUCID kostenlos ist und online erfolgt, und dasselbe gilt für die Datenmeldungen. Es ist auch die eine Pflicht, die ein Bevollmächtigter nicht übernehmen kann, weil § 5 Abs. 2 VerpackDG § 6 ausnimmt.
Sind Systementgelte über einen Bevollmächtigten günstiger als über einen anderen?
Der eigene Satz des Systems ändert sich nicht. Was sich ändert, ist, ob Ihr Bevollmächtigter ihn zu diesem Satz weiterreicht oder eine Marge aufschlägt. Lassen Sie sich die Antwort schriftlich geben, denn ein Prozentaufschlag potenziert sich mit Ihrer Tonnage und taucht in einem Einstiegspreis nie auf.
Gibt es bei der deutschen Verpackungs-EPR Mindestjahreskosten?
In der Praxis ja, weil duale Systeme üblicherweise ein Mindestentgelt festsetzen, sodass sehr kleine Mengen den Sockelbetrag statt des berechneten Betrags pro Kilogramm zahlen. Der Sockel unterscheidet sich je System. Die Registrierung selbst kostet nichts.
Senkt die 10-Tonnen-Schwelle, was ich zahle?
Sie senkt den Aufwand, nicht das Lizenzentgelt. § 9 Abs. 2 VerpackDG erlaubt Herstellern mit unter 10 Tonnen im vorangegangenen Kalenderjahr, die laufenden Meldungen nach § 9 Abs. 1 durch eine einzige Meldung bis zum 1. Juni zu ersetzen. Ihre Systembeteiligung wird weiterhin nach dem berechnet, was Sie tatsächlich in Verkehr bringen.

Aus dem Ausland nach Deutschland verkaufen?

Die neue EU-Verpackungsverordnung (PPWR) gilt seit dem 12. August 2026. Vier Fragen zeigen, ob Sie deshalb einen Bevollmächtigten in Deutschland benennen müssen – auch, wann nicht.