Die gesetzlichen Fristen
Deutschland betreibt Herstellerverantwortung mit einem Register in drei Regimen. Es gibt keine deutsche EPR für Textilien, Möbel, Spielzeug, Heimwerkerbedarf oder Sport – die gibt es in Frankreich, nicht hier.
Seit dem 12. August 2026 verpflichtet § 5 VerpackDG, der Art. 45 Abs. 3 der Verordnung (EU) 2025/40 umsetzt, einen Hersteller ohne Niederlassung in Deutschland, einen Bevollmächtigten zu benennen, bevor er erstmals Verpackungen in Deutschland bereitstellt. § 5 lesen
Regulation (EU) 2025/40 (PPW 
VerpackDG § 68 
ZSVR VerpackDG § 19 VerpackDG § 22 
BGBl. 2026 I Nr. 207
| Datum | Was geschehen muss | Quelle |
|---|---|---|
| 2026-08-12 vor 90 Tagen | Die Pflicht zum Bevollmächtigten gilt Unternehmen ohne Niederlassung in Deutschland, die verpackte Waren direkt an Endabnehmer in Deutschland liefern, müssen einen benennen. ZSVR: “Eine Befreiung von dieser Pflicht ist nicht möglich.” | VerpackDG § 5 |
| 2026-09-12 vor 59 Tagen | Übergang für erstmals verpflichtete Hersteller Dieser Übergang galt nur für Hersteller, die erstmals nach dem neuen Gesetz registrierungspflichtig wurden und zuvor nach dem VerpackG nicht registrierungspflichtig waren. Er ist keine allgemeine Schonfrist für neue Verkäufer. | VerpackDG § 68 |
| 2026-11-12 in 2 Tagen | Bestehende LUCID-Registrierte müssen ihren Bevollmächtigten benannt haben Der 12. November 2026 ist die Frist zur Aktualisierung bestehender LUCID-Registrierungen nach § 68(2), einschließlich erforderlicher Angaben zum Bevollmächtigten. Sie verschiebt nicht die seit dem 12. August 2026 geltende Bevollmächtigtenpflicht. | VerpackDG § 68 |
| 2026-12-31 in 51 Tagen | Bestehende Systembeteiligungen laufen aus § 68 Abs. 1: Beteiligungen, die vor dem 12. August 2026 eingegangen wurden, bestehen fort „längstens jedoch bis zum Ablauf des 31. Dezember 2026“. | VerpackDG § 68 |
| 2027-05-15 in 186 Tagen | Jährliche Dokumentation nach § 39 Abs. 3 fällig Hersteller, die Systemfremdverpackungen zurücknehmen – typischerweise B2B-Transportverpackungen –, müssen bis zum 15. Mai jedes Jahres dokumentieren, was sie in Verkehr gebracht und was zurückgenommen und verwertet wurde, aufgeschlüsselt nach Materialart und Masse, in nachprüfbarer Form, der zuständigen Landesbehörde auf Verlangen vorzulegen. | VerpackDG § 39 |
| 2027-05-15 in 186 Tagen | Vollständigkeitserklärung, soweit erforderlich Für das Vorjahr bis zum 15. Mai einzureichen, wenn die Schwellen des § 10 erreicht sind oder eine Behörde eine Erklärung verlangt. Eine unabhängige Prüfung durch registrierte Prüfer ist erforderlich. | VerpackDG § 10 |
| 2027-06-01 in 203 Tagen | Jahresmengenmeldung unter 10 Tonnen Nach § 9 Absatz 2 melden berechtigte Hersteller unter 10 Tonnen im Vorjahr die systembeteiligungspflichtigen Verpackungen des Kalenderjahres bis zum 1. Juni des Folgejahres. | VerpackDG § 9 |
| 2027-10-31 in 355 Tagen | Andere Organisationen für Herstellerverantwortung müssen zugelassen sein Privat organisierte Stellen, die als sonstige Organisation für Herstellerverantwortung tätig sind, dürfen dies nur bis zum 31. Oktober 2027 ohne Zulassung nach § 22 tun. Ab dem 1. November 2027 ist die Zulassung der ZSVR erforderlich. | ZSVR |
| 2027-12-31 in 416 Tagen | Hersteller von Systemfremdverpackungen müssen eine ZSVR-Zulassung haben Bis zum 31. Dezember 2027 dürfen Hersteller nicht systembeteiligungspflichtiger Verpackungen – typischerweise B2B-Transportverpackungen – ohne die Zulassung nach § 19 weitermachen. Ab dem 1. Januar 2028 ist sie erforderlich, es sei denn, eine zugelassene sOfH trägt die Verantwortung für sie. Die ZSVR erwartet, Anträge erst im Sommer und Herbst 2027 zu öffnen, weil die elektronischen Systeme vor Juli 2026 nicht entworfen werden konnten. | ZSVR |
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Was Nichteinhaltung kostet
§ 66 VerpackDG setzt drei Bußgeldstufen. Beachten Sie, was nicht in der Liste steht: § 66 nennt § 5 nie, es gibt also kein direktes Bußgeld für die Nichtbenennung eines Bevollmächtigten. Die Stufe von 200.000 € betrifft die Nichtbeteiligung an einem dualen System nach § 7 Abs. 1 Satz 1 – und für einen nicht niedergelassenen Direktverkäufer läuft der einzige rechtmäßige Weg zu einer gültigen Systembeteiligung über den Bevollmächtigten.
| Höchstbußgeld | Verstoß |
|---|---|
| bis zu 200.000 € | Nichtbeteiligung an mindestens einem dualen System (§ 7 Abs. 1 S. 1) |
| bis zu 100.000 € | Verstöße bei Registrierung, Vollständigkeitserklärung, Rücknahme und Pfand |
| bis zu 10.000 € | Übrige Verstöße nach § 66 Abs. 1 und 2 |
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