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Verpackungs-EPR in Deutschland

Was die deutsche Verpackungs-EPR von einem Unternehmen ohne deutsche Niederlassung verlangt: LUCID-Registrierung, einen Bevollmächtigten, eine Lizenz beim dualen System und Datenmeldungen. Was wir für 149 € im Jahr tun.

Seit dem 12. August 2026 verpflichtet § 5 VerpackDG, der Art. 45 Abs. 3 der Verordnung (EU) 2025/40 umsetzt, einen Hersteller ohne Niederlassung in Deutschland, einen Bevollmächtigten zu benennen, bevor er erstmals Verpackungen in Deutschland bereitstellt. § 5 lesen

Geprüft: 6. November 2026 — das Datum, an dem jede Aussage dieser Seite mit den Quellen unten abgeglichen wurde.

Kurzantwort

Jeder Hersteller, der Verpackungen in Deutschland in Verkehr bringt, registriert sich in LUCID, lizenziert seine Haushaltsverpackungen bei einem dualen System und meldet seine Mengen. Ein Hersteller ohne deutsche Niederlassung muss außerdem einen Bevollmächtigten beauftragen (§ 5 VerpackDG). Wir sind dieser Bevollmächtigte für pauschal 149 € im Jahr und geben die Lizenz beim dualen System zum Tarif des Systems weiter.

Die vier Pflichten

PflichtWer
Registrierung in LUCIDSie, online, kostenlos
Benennung des BevollmächtigtenSie, in LUCID
Lizenzierung der Haushaltsverpackungen bei einem dualen SystemWir, im eigenen Namen
Mengenmeldung in LUCIDWir

VerpackDG § 5 VerpackDG § 7 ZSVR

Was als Verpackung zählt

Alles, was mit Ihrer Ware beim Endkunden ankommt: Produktkarton, Versandkarton, Füllmaterial, Klebeband, Etiketten und Beutel. Wer Waren verpackt nach Deutschland schickt, ist Hersteller dieser Verpackungen, unabhängig von der Größe.

ZSVR

Was wir für 149 € im Jahr tun

  • Die Beauftragung in LUCID noch am selben Tag annehmen, sobald Sie uns benannt und die Vollmacht unterschrieben haben
  • Die Lizenz beim dualen System für Ihre Verpackungen abschließen und führen
  • Die Datenmeldungen in LUCID abgeben
  • Behördenanfragen beantworten und Ihre Unterlagen aufbewahren

Die Gebühr ist unabhängig von Ihren Mengen gleich. Siehe Preise.

VerpackDG § 5 VerpackDG § 6

So starten Sie

  1. Bestellen und die Vollmacht unterschreiben.
  2. In LUCID registrieren und uns benennen (unsere LUCID-ID steht in Ihrem Portal).
  3. Uns Ihre Verpackungen nach Material schicken: eine Schätzung genügt für den Start.

Schritt für Schritt: LUCID-Registrierung, Verpackungen wiegen.

Was als Verpackung zählt, Teil für Teil

Händler fragen oft, ob nur der Versandkarton zählt oder auch die Flaschen und Gläser darin. Beides zählt. Nach § 3 Abs. 6 VerpackDG umfasst die Systembeteiligung Verkaufs- und Umverpackungen sowie Transportverpackungen, die typischerweise in privaten Haushaltungen oder vergleichbaren Anfallstellen als Abfall anfallen, außerdem Serviceverpackungen. Für einen Onlineshop, der an Verbraucher verkauft, ist das alles im Paket außer dem Produkt selbst.

TeilBei einem dualen System zu beteiligen?
Produktverpackung: Glasflaschen, Gläser, Dosen, Tuben, Produktkartons, BlisterJa
Deckel, Kappen, Pumpen und VerschlüsseJa, nach ihrem eigenen Material
Versandkarton oder Versandtasche an VerbraucherJa
Füllmaterial, Seidenpapier, Klebeband und VersandetikettenJa
Serviceverpackungen, die erst bei der Abgabe befüllt werden, etwa Tragetaschen oder Coffee-to-go-BecherJa
Paletten, Stretchfolie und Kartons, die nur an gewerbliche Kunden gehenNein. Sie werden in LUCID registriert, aber nicht bei einem dualen System beteiligt (siehe B2B- und Transportverpackungen)

Die Menge ändert daran nichts. Es gibt keine Mindestmenge: Ein Paket pro Jahr an einen Verbraucher in Deutschland genügt.

VerpackDG § 3 ZSVR

Die Materialarten, die Sie melden

Systembeteiligung, Datenmeldungen und eine etwaige Vollständigkeitserklärung verwenden dieselben Materialarten aus § 42 Abs. 2 VerpackDG. Sonstige Materialien werden zu einer einheitlichen Angabe zusammengefasst (§ 9 Abs. 1).

MaterialartTypische Teile
GlasFlaschen, Gläser
Papier, Pappe und KartonVersandkartons, Produktkartons, Papierfüllmaterial, Papieretiketten
EisenmetalleWeißblechdosen, Stahldeckel
AluminiumDosen, Folien, Tuben
GetränkekartonverpackungenGetränkekartons
Sonstige VerbundverpackungenVerpackungen aus mehreren fest verbundenen Materialien
KunststoffeVersandtaschen, Luftpolsterfolie, Klebeband, Flaschen, Becher, Folien
Sonstige MaterialienHolz, Textil, Keramik: eine gemeinsame Angabe

VerpackDG § 42 VerpackDG § 9

So kommen Sie zu Ihren Gewichten

  1. Listen Sie jedes Verpackungsteil jedes Produkts und jedes Pakettyps auf: Glas, Deckel, Etikett, Karton, Füllmaterial, Klebeband.
  2. Wiegen Sie jedes Teil leer oder nehmen Sie das Gewicht aus der Spezifikation Ihres Lieferanten.
  3. Multiplizieren Sie mit der Zahl der Einheiten, die Sie im Jahr nach Deutschland versenden.
  4. Addieren Sie die Ergebnisse je Materialart.

Für den Start genügt eine Schätzung. Weichen die tatsächlichen Mengen ab, werden Systembeteiligung und Datenmeldung angepasst: Nach § 9 Abs. 1 VerpackDG sind Änderungen auch der ZSVR zu übermitteln. Schritt für Schritt: Verpackung wiegen.

VerpackDG § 9

Duale Systeme: was sie sind und wie die Beteiligung funktioniert

Ein duales System ist eine nach § 20 VerpackDG zugelassene private Organisation für Herstellerverantwortung, die Haushaltsverpackungen bundesweit sammelt und verwertet. Bevor Sie Verpackungen bereitstellen, beteiligen Sie sich damit an einem oder mehreren Systemen und geben Materialart, Masse und Ihre LUCID-Registrierungsnummer an. Das System bestätigt die Beteiligung schriftlich oder elektronisch (§ 7 Abs. 1).

  • Sie können jedes zugelassene System wählen; jedes System legt seinen Preis je Kilogramm und Materialart fest, für kleine Mengen oft mit einem Mindestentgelt.
  • Als Ihr Bevollmächtigter schließen wir die Beteiligung im eigenen Namen ab (§ 5 Abs. 3) und geben den Preis des Systems zum Selbstkostenpreis weiter, ohne Aufschlag.
  • Für beschädigte oder unverkäufliche Verpackungen, die Sie zurückgenommen und verwerten lassen haben, kann das System die Entgelte erstatten (§ 7 Abs. 3).

Anbieter vergleichen: duale Systeme in Deutschland und Lizenzentgelte.

VerpackDG § 3 VerpackDG § 5 VerpackDG § 7 VerpackDG § 20

So funktionieren die Meldungen

MeldungWannInhalt
Beteiligung bei einem dualen System (§ 7)Bevor die Verpackung in Deutschland bereitgestellt wirdMaterialarten, Massen, LUCID-Nummer
Datenmeldung an die ZSVR in LUCID (§ 9 Abs. 1)Unverzüglich nach jeder BeteiligungLUCID-Nummer, Materialarten und Massen, Name des Systems und Zeitraum
Datenmeldung für kleine Hersteller (§ 9 Abs. 2)Unter 10 Tonnen im Vorjahr: einmal, bis zum 1. Juni des FolgejahresDieselben Angaben, für das ganze Jahr
Vollständigkeitserklärung (§ 10)Bis zum 15. Mai, nur ab 80 t Glas, 50 t Papier, Pappe und Karton oder 30 t der übrigen Materialarten im JahrAlle Verpackungen des Vorjahres, geprüft von einem registrierten Sachverständigen oder Prüfer

Die ZSVR gleicht Ihre Meldungen mit denen des Systems ab. Wir übernehmen Beteiligung und Datenmeldungen für Sie; die Zahlen kommen von Ihnen.

VerpackDG § 7 VerpackDG § 9 VerpackDG § 10

Ein Beispiel: ein kleiner Onlineshop

Ein erfundener Shop, kein Kunde, der 30 Pakete im Jahr an Verbraucher in Deutschland schickt. Jedes Paket enthält zwei Gläser mit Stahldeckeln in einem Karton, mit Papierfüllmaterial und Kunststoffklebeband.

TeilPro PaketMaterialart30 Pakete
2 Gläser400 gGlas12 kg
2 Stahldeckel20 gEisenmetalle0,6 kg
Karton und Papierfüllmaterial320 gPapier, Pappe und Karton9,6 kg
Klebeband5 gKunststoffe0,15 kg

Das sind rund 22 kg im Jahr. Der Shop beteiligt diese vier Mengen bei einem dualen System, meist zum Mindestentgelt des Systems, gibt als kleiner Hersteller eine Datenmeldung im Jahr ab und braucht keine Vollständigkeitserklärung.

VerpackDG § 9 VerpackDG § 10

Vom Herstellertest zur Lizenz: die Reihenfolge der Schritte

  1. Herstellertest: Sie stellen mit Ware befüllte Verpackungen erstmals deutschen Endverbrauchern bereit.
  2. Ihre LUCID-Registrierung, in Ihrem eigenen Namen, mit jeder Marke, unter der Sie verkaufen.
  3. Vollmacht und Benennung: Sie unterschreiben unsere deutsche Vollmacht und benennen uns in LUCID.
  4. Lizenz: Wir schließen die Systembeteiligung für Ihre Verkaufsverpackungen bei einem dualen System ab.
  5. Meldungen: Datenmeldungen an die ZSVR und die Vollständigkeitserklärung, wenn Ihre Mengen eine verlangen.

Bevollmächtigung und Lizenz sind zwei Ebenen: Unsere Gebühr beträgt 149 € im Jahr; das duale System berechnet seinen eigenen Tarif für Ihre Mengen, zum Selbstkostenpreis weitergegeben.

Vollständigkeitserklärung: was wir einreichen und was ein Prüfer prüft

§ 10 VerpackDG verlangt eine Vollständigkeitserklärung nur oberhalb der dort genannten Schwellen oder wenn eine Behörde sie anfordert. Sie muss von einem registrierten Sachverständigen oder Prüfer geprüft und bis zum 15. Mai für das Vorjahr bei der ZSVR hinterlegt werden. Als Bevollmächtigter erstellen und reichen wir sie aus Ihren Zahlen ein; die unabhängige Prüfung übernimmt der registrierte Prüfer, dessen Honorar gesondert anfällt. Siehe die Schwellen.

Razvan Toma
Über den AutorRazvan Toma

Razvan Toma ist Gründer von EPR Germany Rep und von EPR France Rep, dem französischen Schwesterdienst. Er arbeitet seit 2009 in Abfallwirtschaft und Recycling und hat Programme zur Abfalltrennung in großen B2B-Organisationen in Frankreich umgesetzt, für Kunden wie Chanel, Microsoft, Decathlon, Pirelli, IKEA, Vinci, Capgemini und E.Leclerc. Er liest die Gesetze und die eigenen Hinweise der Behörde direkt und veröffentlicht, was sie sagen – auch dann, wenn das heißt, einem Besucher zu sagen, dass er nichts kaufen muss.

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Häufig gestellte Fragen

Ändern sich die 149 € mit meinen Mengen?
Nein. Die Gebühr ist pauschal. Nur die Lizenz beim dualen System richtet sich nach Ihren Kilogramm, zum Tarif des Systems.

Sie verkaufen in Deutschland?

Ihr Bevollmächtigter in Deutschland ab 149 € pro Jahr: Hilfe bei der LUCID-Registrierung, Systembeteiligung und jährliche Mengenmeldung inklusive. Keine Einrichtungsgebühr.