Par Razvan Toma · Fondateur · Vérifié le 7 novembre 2026 · Sources en lien ci-dessous
Le registre allemand des emballages, et l'organisme qui recoupe vos chiffres. La ZSVR, Zentrale Stelle Verpackungsregister, est une fondation de droit civil (§ 48 VerpackDG) investie de missions publiques par le § 54 et placée sous la tutelle de l'Umweltbundesamt (§ 57). Elle gère LUCID, enregistre les producteurs et confirme leurs mandataires, publie qui est enregistré et compare les déclarations de données et d'exhaustivité au registre et aux déclarations des systèmes duals. Ce qu'elle ne peut éclaircir, elle le transmet aux autorités des Länder, qui fixent les amendes (§ 66, alinéa 4). Sources (3)
VerpackDG § 48VerpackDG § 48VerpackDG § 54VerpackDG § 54VerpackDG § 57VerpackDG § 57
Ce qu'est la ZSVR
La Zentrale Stelle Verpackungsregister est une fondation de droit civil allemand. Créée sous l'ancienne loi sur les emballages, elle subsiste sous la VerpackDG (§ 48, alinéa 1). La loi lui confie des missions publiques (§ 54, alinéa 1) : pour ces missions, elle agit donc comme une autorité.
| Caractéristique | Règle |
|---|---|
| Forme juridique : fondation de droit civil | § 48 al. 1 |
| Ses statuts doivent garantir la neutralité envers tous les acteurs du marché et protéger les secrets d'affaires | § 48 al. 2, n° 4 et 5 |
| Tutelle juridique et technique de l'Umweltbundesamt | § 57 al. 1 |
| Comptes contrôlés par la Cour fédérale des comptes | § 57 al. 2 |
| Si elle ne remplit pas ses missions, l'Umweltbundesamt peut les reprendre | § 57 al. 3 |
| Autorité compétente pour le registre des producteurs au sens de l'article 44 du PPWR | § 54 al. 1, n° 4 |
VerpackDG § 48 VerpackDG § 54 VerpackDG § 57
Ce que contrôle la ZSVR
Le § 54, alinéa 1, VerpackDG énumère ses missions. Celles qui concernent un vendeur de produits emballés :
| Mission | § 54 al. 1 |
|---|---|
| Enregistre les producteurs, confirme les enregistrements, publie la liste des producteurs enregistrés et peut révoquer un enregistrement | n° 1 |
| Peut interdire au cas par cas qu'un emballage soit pris en charge par un système dual s'il nuirait gravement au recyclage ou à la santé (§ 7 al. 5) | n° 2 |
| Contrôle les déclarations de données des producteurs | n° 5 |
| Contrôle les déclarations d'exhaustivité au regard du registre, des déclarations de données et des déclarations annuelles des systèmes ; émet des injonctions et informe les autorités des Länder des irrégularités non éclaircies | n° 7 |
| Peut ordonner le dépôt d'une déclaration d'exhaustivité | n° 8 |
| Publie la liste des producteurs qui en ont déposé une | n° 9 |
| Contrôle les déclarations trimestrielles et annuelles des systèmes duals | n° 17 |
| Émet des instructions de procédure pour l'enregistrement, les déclarations de données et d'exhaustivité | n° 20 |
| Calcule et publie la part de marché de chaque système dual | n° 21 à 24 |
Comment fonctionne le recoupement
Chaque kilogramme est déclaré deux fois. Vous, ou votre mandataire, déclarez à la ZSVR les quantités déclarées au système (§ 9). Le système dual déclare les mêmes participations à la ZSVR (§ 25). La ZSVR compare les deux et, pour les plus gros producteurs, la déclaration d'exhaustivité (§ 10). Un écart entraîne des questions, une injonction de correction ou un signalement à l'autorité du Land (§ 54, alinéa 1, n° 7). La déclaration de données la plus sûre est donc celle qui correspond exactement aux chiffres du système.
VerpackDG § 9 VerpackDG § 10 VerpackDG § 54
Ce que la ZSVR ne fait pas
- Elle n'inflige pas d'amendes. C'est l'autorité de chaque Land (§ 66, alinéa 4). Voir les amendes.
- Elle ne vend pas de licences. La participation se conclut avec un système dual. Voir les systèmes duals.
- Elle n'agit pas pour vous. Si votre société n'a pas d'établissement en Allemagne, c'est un mandataire qui le fait (§ 5, alinéa 2).
Ce que vous voyez de la ZSVR en tant que vendeur, c'est LUCID : votre enregistrement, votre numéro, la confirmation de votre mandataire et le registre public. Pas à pas : l'enregistrement LUCID.
Plus sur : LUCID et licence
- Un prestataire peut-il m'obtenir un numéro LUCID et une licence emballages pour l'Allemagne ?
- Une place de marché ou un prestataire peut-il m'enregistrer dans LUCID ?
- Dois-je aussi faire licencier le carton d'expédition, le calage et le ruban adhésif ?
- Quand dois-je déclarer mes volumes d'emballages en Allemagne ?
- Je paie déjà un système dual. Puis-je garder mon opérateur, et vais-je payer deux fois ?
- Pourquoi LUCID me demande-t-il de désigner un mandataire ?