Par Razvan Toma · Fondateur · Vérifié le 7 novembre 2026 · Sources en lien ci-dessous
Jusqu'à 200 000 €, selon l'infraction. § 66(3) VerpackDG : ne pas participer à au moins un système dual (§ 66(1) n° 3) expose à 200 000 € maximum. Un enregistrement incorrect dans LUCID (n° 1), une déclaration d'exhaustivité manquante (n° 6) et la mise à disposition d'emballages sans enregistrement (n° 8) exposent à 100 000 € maximum. Les autres infractions, comme des déclarations de données manquantes (n° 7) ou des modifications non déclarées (n° 2), à 10 000 € maximum. Une simple négligence suffit. Tous les niveaux figurent dans notre jeu de données des échéances. 
VerpackDG § 66
Sanctions pour la vente d'emballages en Allemagne sans enregistrement LUCID
Vendre sans enregistrement LUCID, c'est généralement commettre deux ou trois infractions à la fois. Ne pas être enregistré est une infraction au titre du § 66, alinéa 1, n° 1, VerpackDG. Mettre malgré tout des emballages à disposition en est une seconde, au n° 8, car le § 13, alinéa 1, l'interdit. Si les emballages n'ont jamais été déclarés à un système dual, le n° 3 ajoute le palier le plus élevé. Le tableau liste chaque infraction du § 66, alinéa 1, qu'un vendeur de produits emballés peut commettre, avec le plafond fixé par le § 66, alinéa 3.
| Ce qui n'a pas été fait | Règle enfreinte | § 66 al. 1 | Amende jusqu'à |
|---|---|---|---|
| Pas enregistré dans LUCID, ou pas correctement, complètement ou à temps | § 6 al. 1, phrase 1 | n° 1 | 100 000 € |
| Modification des données d'enregistrement non signalée, ou en retard | § 6 al. 1, phrase 2 | n° 2 | 10 000 € |
| Emballages ménagers non déclarés à au moins un système dual, ou pas à temps | § 7 al. 1, phrase 1 | n° 3 | 200 000 € |
| Déclaration d'exhaustivité non déposée, ou pas correctement ou à temps | § 10 al. 1, phrase 1 | n° 6 | 100 000 € |
| Déclaration de données à la ZSVR manquante, erronée ou tardive | § 9 al. 1 et 2 | n° 7 | 10 000 € |
| Emballages mis à disposition sans enregistrement ni participation | § 13 al. 1 à 3 | n° 8 | 100 000 € |
| Prestataire logistique traitant les marchandises d'un producteur non enregistré | § 13 al. 4, phrase 1 | n° 9 | 100 000 € |
Tout cela s'applique que l'acte soit intentionnel ou négligent : le § 66, alinéa 1, commence par vorsätzlich oder fahrlässig. Ignorer la règle n'est pas une excuse, mais la négligence abaisse le plafond (voir plus bas).
VerpackDG § 66 VerpackDG § 6 VerpackDG § 7 VerpackDG § 13
Les infractions au règlement européen lui-même
Le § 66, alinéa 2, VerpackDG rend aussi sanctionnables en Allemagne les infractions au règlement (UE) 2025/40 (PPWR). La plupart relèvent du palier le plus bas ; les objectifs de réemploi, les contrôles des plateformes et des prestataires logistiques et les injonctions officielles relèvent de paliers plus hauts.
| Infraction au PPWR | Article | § 66 al. 2 | Amende jusqu'à |
|---|---|---|---|
| Emballage mis sur le marché sans respecter une exigence de conception, par exemple substances, recyclabilité ou contenu recyclé | Art. 15 §1, 18 §1 | n° 2 | 10 000 € |
| Pas d'évaluation de la conformité ni de documentation technique | Art. 15 §2 | n° 3 | 10 000 € |
| Documentation ou déclaration UE de conformité non conservée pendant la durée prévue | Art. 15 §3 | n° 4 | 10 000 € |
| Ratio d'espace vide supérieur à 50 % | Art. 24 §1 | n° 17 | 10 000 € |
| Objectifs de réemploi des emballages de transport, de vente et groupés non atteints | Art. 29 §1, §5, §6 | n° 23, 25, 26 | 200 000 € |
| Une plateforme en ligne qui ne recueille pas vos données d'enregistrement | Art. 45 §4 b) | n° 33 | 100 000 € |
| Un prestataire logistique qui ne demande pas de corriger des données fausses | Art. 45 §8 | n° 35 | 100 000 € |
| Non-respect d'une injonction exécutoire d'une autorité de surveillance du marché | Art. 58, 60, 62 | n° 37 | 100 000 € |
Les obligations de conformité du PPWR sont un chantier distinct de LUCID et du système dual : voir le PPWR en Allemagne.
VerpackDG § 66 
Regulation (EU) 2025/40 (PPW
La négligence divise le plafond par deux, le gain peut le relever
Le § 66, alinéa 3, fixe un plafond par infraction, le même pour l'intention et la négligence. Les règles générales de la loi sur les contraventions administratives (OWiG) l'ajustent :
- Négligence : la moitié du plafond. § 17, alinéa 2, OWiG : lorsqu'une loi prévoit le même maximum pour l'acte intentionnel et l'acte négligent, la négligence est sanctionnée au plus de la moitié.
- Le montant dans la fourchette dépend de la gravité de l'infraction, du reproche fait à l'auteur et, sauf pour les infractions mineures, de sa situation économique (§ 17, alinéa 3, OWiG).
- Le gain compte. § 17, alinéa 4, OWiG : l'amende doit dépasser l'avantage économique tiré de l'infraction, et le maximum légal peut être dépassé pour y parvenir. Les contributions économisées en vendant sans participation sont un tel avantage.
| Palier du § 66 al. 3 | Intentionnel, jusqu'à | Négligent, jusqu'à |
|---|---|---|
| Palier haut (par ex. pas de participation à un système dual) | 200 000 € | 100 000 € |
| Palier moyen (par ex. pas enregistré, vente sans enregistrement) | 100 000 € | 50 000 € |
| Autres infractions (par ex. déclaration de données manquée) | 10 000 € | 5 000 € |
Ce sont des plafonds, pas des barèmes. La loi ne fixe aucun montant par cas.
Qui inflige l'amende, et comment une procédure démarre
La ZSVR n'inflige pas d'amendes. Le § 66, alinéa 4, VerpackDG désigne l'autorité compétente selon le droit de chaque Land. Le rôle de la ZSVR est de contrôler et de transmettre ce qu'elle constate :
- Elle publie en ligne la liste des producteurs enregistrés (§ 54, alinéa 1, n° 1) : un concurrent, une place de marché ou une autorité peut vérifier si une marque est enregistrée.
- Elle compare les déclarations de données et d'exhaustivité au registre et aux déclarations des systèmes duals, et signale aux autorités des Länder les irrégularités qu'elle ne peut pas éclaircir (§ 54, alinéa 1, n° 5 et 7).
- Elle peut révoquer un enregistrement (§ 54, alinéa 1, n° 1).
En plus de l'amende, le § 67 VerpackDG permet de confisquer les objets visés par l'infraction, comme les produits emballés.
VerpackDG § 66 VerpackDG § 54 VerpackDG § 67
Les conséquences au-delà de l'amende
Pour la plupart des vendeurs, l'amende n'est pas ce qui fait mal en premier. Les interdictions de vente du § 13 VerpackDG et les contrôles de l'article 45 du PPWR agissent plus vite :
- Vous ne pouvez pas vendre. § 13, alinéa 1 : un producteur mal enregistré ne peut pas mettre d'emballages à disposition en Allemagne, ni d'emballages ménagers sans participation à un système dual.
- Vos acheteurs ne peuvent pas revendre. § 13, alinéa 3 : les distributeurs ne peuvent pas mettre vos emballages à disposition si vous n'êtes pas enregistré ou pas déclaré à un système.
- Votre entrepôt ne peut pas expédier. § 13, alinéa 4 : les prestataires logistiques ne peuvent pas traiter les marchandises d'un producteur mal enregistré. L'article 45, paragraphe 8, du PPWR les oblige à suspendre le service jusqu'à correction de vos données.
- Votre place de marché vous contrôle. Article 45, paragraphes 4 à 6, du PPWR : les plateformes doivent recueillir votre numéro d'enregistrement et une auto-certification, et les évaluer, avant de vous laisser vendre. Voir ce que demande chaque place de marché.
VerpackDG § 13 Regulation (EU) 2025/40 (PPW
Comment mettre fin au risque
Chaque infraction du § 66, alinéa 1, vise aussi l'acte accompli nicht rechtzeitig, trop tard. Régulariser maintenant n'efface pas le passé, mais met fin à l'infraction et à l'avantage que le § 17, alinéa 4, OWiG ajouterait à l'amende.
- S'enregistrer dans LUCID (§ 6, alinéa 1). Si votre société n'a pas d'établissement en Allemagne, désignez votre mandataire dans le même enregistrement (§ 5, alinéa 5).
- Déclarer vos emballages ménagers à un système dual avant la prochaine vente (§ 7, alinéa 1). Votre mandataire conclut la participation en son propre nom.
- Déposer la déclaration de données pour les quantités déclarées (§ 9).
- Enregistré avant le 12 août 2026 ? Vous êtes réputé enregistré sous le nouveau droit, mais les modifications, comme la désignation du mandataire, devaient être faites avant le 12 novembre 2026 (§ 68, alinéa 2).
Chaque échéance et chaque plafond avec son article : jeu de données échéances et amendes.
VerpackDG § 5 VerpackDG § 6 VerpackDG § 7 VerpackDG § 9 VerpackDG § 68
Plus sur : Coûts
- Quand suis-je facturé, et la première année est-elle au prorata ?
- L'enregistrement LUCID est-il gratuit ? Que coûte réellement la conformité emballages en Allemagne ?
- Puis-je récupérer la licence pour des marchandises abîmées ou invendues ?
- Les emballages recyclables et le contenu recyclé réduisent-ils mes contributions au système dual ?
- Qu'est-ce que la garantie d'insolvabilité pour l'électronique en Allemagne, et en ai-je besoin ?
- Puis-je afficher le coût d'élimination DEEE sur une ligne séparée de la facture de mon client en Allemagne ?