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Un producteur sans établissement en Allemagne doit désigner un mandataire avant de mettre pour la première fois des emballages ou des produits emballés à disposition en Allemagne. La règle figure au § 5, al. 2, VerpackDG, qui transpose l'article 45, paragraphe 3, du règlement (UE) 2025/40 et s'applique depuis le 12 août 2026. Il n'existe aucun seuil de tonnage, de chiffre d'affaires ou de taille. Chez nous, cela coûte 149 € par an, sans frais de mise en place. Sources (2)
VerpackDG § 5VerpackDG § 5VerpackDG § 6VerpackDG § 6
Qui doit en désigner un
Le critère est l'établissement, pas la nationalité. Une entreprise établie dans un autre État membre et une entreprise établie hors de l'UE sont concernées de la même manière, dès qu'elles vendent des produits emballés à des utilisateurs finaux en Allemagne sans établissement allemand.
| Votre entreprise | Mandataire nécessaire ? |
|---|---|
| Établie hors de l'UE, vend aux consommateurs allemands | Oui |
| Établie dans un autre pays de l'UE, vend aux consommateurs allemands | Oui |
| Établie en Allemagne | Non : vous vous enregistrez et prenez la licence vous-même, ou confiez le travail sous mandat |
| Vend uniquement à un importateur allemand qui revend sous son propre nom | En général non : l'importateur est le producteur pour ces produits |
Vous ne savez pas quelle ligne vous concerne ? Les scénarios producteur passent en revue les cas courants.
VerpackDG § 5 
Regulation (EU) 2025/40 (PPW
Comment se fait la désignation
- Vous signez une procuration écrite en allemand. Vous ne pouvez désigner qu'un seul mandataire.
- Vous vous enregistrez vous-même dans LUCID. Cette étape ne peut pas être déléguée, mais elle est gratuite et en ligne.
- Dans votre fiche LUCID, vous désignez le mandataire par son identifiant LUCID.
- La désignation prend effet quand la ZSVR la confirme. Nous acceptons la désignation le jour même, une fois que vous nous avez désignés et avez signé le mandat.
VerpackDG § 5 VerpackDG § 6 
ZSVR help
Ce que le mandataire prend en charge, et ce qui vous reste
| Obligation | Qui |
|---|---|
| Enregistrement LUCID | Vous |
| Licence du système dual pour vos emballages ménagers | Le mandataire, en son propre nom |
| Déclarations de données dans LUCID | Le mandataire |
| Maintenir la licence en phase avec vos volumes | Le mandataire |
| Des quantités exactes | Vous les fournissez |
Pour les obligations qu'il prend en charge, le mandataire est considéré comme le producteur et les exécute en son propre nom.
Combien cela coûte
Nos frais sont un forfait de 149 € par an pour les emballages, quels que soient vos volumes, sans frais de mise en place. La licence du système dual suit vos kilogrammes par matériau et est refacturée au tarif du système. Les équipements électriques et les piles sont des régimes distincts à 500 € par an chacun. Voir les tarifs et le guide complet des coûts.
Ce qui se passe sans mandataire
Un producteur qui n'est pas correctement enregistré ne peut pas mettre d'emballages à disposition en Allemagne, et les prestataires de fulfilment ne peuvent pas agir pour lui ; la ZSVR le vérifie automatiquement par rapport au registre. Les amendes administratives vont jusqu'à 200 000 € selon l'infraction.
C'est l'établissement qui compte, pas le numéro de TVA
Le § 5(2) VerpackDG pose une seule question : votre entreprise a-t-elle un établissement (Niederlassung) en Allemagne ? Une immatriculation à la TVA allemande ne compte pas. C'est un statut fiscal, pas un siège ni une succursale : une entreprise qui dépose des déclarations de TVA allemandes depuis l'étranger a donc quand même besoin d'un mandataire.
La nationalité ne joue pas non plus. Une entreprise immatriculée en France, en Pologne ou en Italie est traitée exactement comme une entreprise immatriculée en Chine, au Royaume-Uni ou aux États-Unis. Le seul critère est de savoir si vous avez votre propre établissement en Allemagne.
Ce que le mandat doit contenir
Le § 5(4) VerpackDG fixe la forme : un mandat écrit en allemand (schriftliche Vollmacht in deutscher Sprache). Une traduction à côté du texte allemand est possible, mais c'est la version allemande qui fait foi. Chaque producteur ne peut désigner qu'un seul mandataire pour la responsabilité élargie du producteur : un mandat couvre donc tous vos emballages et tous vos canaux de vente en Allemagne.
| Élément | Pourquoi il compte |
|---|---|
| Le nom, l'adresse et le numéro d'immatriculation de votre entreprise | Ils doivent correspondre à votre enregistrement LUCID, sinon la ZSVR ne peut pas relier les deux |
| Le nom, l'adresse et l'identifiant LUCID du mandataire | Vous saisissez cet identifiant quand vous désignez le mandataire dans LUCID |
| Les obligations confiées : participation à un système, déclarations de données, déclaration d'exhaustivité lorsqu'elle s'applique | Le mandataire les exécute en son propre nom (§ 5(3)) |
| Ce qui reste chez vous : l'enregistrement LUCID et vos propres données | Le § 5(2) exclut l'enregistrement de ce qui peut être confié |
| Date de début, préavis et fin | La fin d'un mandat doit être signalée à la ZSVR sans délai (§ 6(1)) |
Ce que le mandataire déclare en son propre nom
Selon le § 5(3) VerpackDG, le mandataire est considéré comme le producteur pour les obligations qu'il reprend et agit en son propre nom. En pratique, cela fait trois déclarations.
- La participation à un système dual. § 7(1) : avant la mise à disposition des emballages, la participation indique les types de matériaux, leur poids et votre numéro d'enregistrement LUCID. Le système la confirme par écrit ou par voie électronique.
- Les déclarations de données à la ZSVR. § 9(1) : les quatre mêmes éléments que pour le système : numéro LUCID, types de matériaux et masses, nom du système et période couverte. La ZSVR compare les deux côtés.
- La déclaration d'exhaustivité, si vos volumes l'exigent. § 10 : vérifiée par un expert ou un auditeur enregistré et déposée par voie électronique auprès de la ZSVR avec une signature électronique qualifiée.
Votre part, ce sont les chiffres : ce que vous avez vendu en Allemagne, par matériau et par poids. S'ils sont faux, les déclarations qui en découlent le sont aussi. C'est pourquoi nous les demandons par type de matériau et conservons vos confirmations dans votre espace client.
VerpackDG § 5 VerpackDG § 7 VerpackDG § 9 VerpackDG § 10
Désigner le mandataire dans LUCID et tenir les données à jour
Le § 5(5) VerpackDG vous oblige à désigner le mandataire auprès de la ZSVR sans délai, dans votre enregistrement LUCID, et la désignation prend effet quand la ZSVR la confirme. Ensuite, le § 6(1) vous oblige à signaler immédiatement toute modification de vos données d'enregistrement, y compris les changements ou la fin du mandat.
Le registre est public. Le § 6(4) oblige la ZSVR à publier chaque producteur enregistré avec son nom et son adresse, son mandataire, ses noms de marque, ses types d'emballages, son numéro et sa date d'enregistrement. Les places de marché et les prestataires de fulfilment comparent les annonces à ce registre (§ 13(4)) : une marque absente de votre fiche peut être bloquée même si votre participation est en règle. Ajoutez chaque marque sous laquelle vous vendez en Allemagne, et les nouvelles avant la première vente.
VerpackDG § 5 VerpackDG § 6 VerpackDG § 13
Ce qui se passe sans mandataire
| Conséquence | Règle |
|---|---|
| Vous ne pouvez pas mettre d'emballages à disposition en Allemagne sans enregistrement valide | § 13(1) VerpackDG |
| Les distributeurs ne peuvent pas vendre les emballages de producteurs non enregistrés ou non participants | § 13(3) VerpackDG |
| Les places de marché et les prestataires de fulfilment ne peuvent pas les traiter : annonces retirées, stock bloqué | § 13(4) VerpackDG |
| La ZSVR peut révoquer un enregistrement dont les conditions ne sont plus remplies | § 6(5) VerpackDG |
| Amendes jusqu'à 200 000 € sans participation à un système, 100 000 € pour les manquements à l'enregistrement, 10 000 € pour la plupart des autres infractions | § 66(3) VerpackDG |
Le risque pratique arrive en premier : un blocage par une place de marché arrête les ventes le jour même, bien avant toute amende. Un mandataire désigné dans LUCID et confirmé par la ZSVR est ce qui maintient vos annonces en ligne.
VerpackDG § 6 VerpackDG § 13 VerpackDG § 66
Changer de mandataire ou mettre fin au mandat
Comme le § 5(4) n'autorise qu'un seul mandataire à la fois, un changement est une succession, pas un chevauchement.
- Signez le nouveau mandat avec le nouveau mandataire.
- Mettez fin à l'ancien mandat à la date où le nouveau commence, selon ses conditions de préavis.
- Signalez la fin de l'ancien mandat et désignez le nouveau mandataire dans LUCID sans délai (§ 6(1) et § 5(5)).
- Vérifiez que la participation du nouveau mandataire couvre les emballages dès la date du changement, pour qu'aucun mois ne reste sans participation.
Si vous cessez totalement de vendre en Allemagne, le § 6(1) vous oblige à signaler que vous avez définitivement cessé d'agir comme producteur. Votre fiche publiée indique alors la date de sortie, et la ZSVR la supprime trois ans après la fin de cette année (§ 6(4)).
Si vous étiez enregistré sous l'ancienne VerpackG
La VerpackDG a remplacé la VerpackG le 12 août 2026. Le § 68 VerpackDG reprend ce qui a été fait avant : les enregistrements existants valent enregistrements VerpackDG. Les participations à un système conclues avant le 12 août 2026 continuent, sauf disposition contraire du contrat, jusqu'au 31 décembre 2026 au plus tard (§ 68(1)). Les emballages mis à disposition à partir du 1er janvier 2027 doivent faire l'objet d'une participation au titre de la VerpackDG, avec votre numéro LUCID. L'obligation de désigner un mandataire ne fait pas partie de cette transition : elle s'applique depuis le 12 août 2026 (§ 5(2)).
Exemple chiffré
Exemple fictif : l'entreprise est inventée. Une marque d'articles de cuisine immatriculée en Pologne vend sur Amazon.de et sur sa propre boutique, expédie depuis un entrepôt à Poznań et dispose d'un numéro de TVA allemand pour son stock FBA.
- Faut-il un mandataire ? Oui. Le numéro de TVA allemand n'est pas un établissement (§ 5(2)).
- Qui s'enregistre dans LUCID ? L'entreprise polonaise elle-même, avec chaque marque sous laquelle elle vend (§ 6(2)).
- Que fait le mandataire ? Il fait participer les emballages ménagers à un système dual en son propre nom, dépose les déclarations de données et, si les volumes l'exigent, la déclaration d'exhaustivité (§ 5(3)).
- Qu'envoie la marque ? Ses chiffres annuels par matériau, par exemple carton, film plastique et calage papier, en kilogrammes.
- Que voit Amazon ? Le numéro LUCID et, dans le registre public, le mandataire désigné (§ 6(4)).
Les mandataires au titre des autres lois allemandes
Les emballages ne sont pas la seule loi REP allemande qui exige un mandataire. Chacune a sa propre désignation, et l'une ne couvre pas l'autre.
| Loi | Qui a besoin d'un mandataire | Forme | Le prenons-nous en charge ? |
|---|---|---|---|
| VerpackDG § 5 (emballages) | Producteurs sans établissement en Allemagne | Écrit, en allemand, un seul mandataire | Oui, 149 € par an |
| ElektroG § 8 (équipements électriques) | Vendeurs à distance et producteurs établis à l'étranger | Écrit, en allemand, au moins trois mois, un seul mandataire | Oui, 500 € par an |
| BattDG § 40(2) (piles et batteries) | Producteurs sans établissement en Allemagne | Écrit, en allemand, un seul mandataire | Oui, 500 € par an |
| EWKFondsG § 10 (fonds plastiques à usage unique) | Producteurs établis à l'étranger vendant des produits couverts | Écrit, en allemand, un seul mandataire | Non |
| GPSR article 4 (sécurité des produits) | Fabricants hors UE vendant dans l'UE | Une personne responsable dans l'UE, pas un rôle REP | Non |
Voir équipements électriques, piles et batteries et mandataire REP ou personne responsable GPSR.
VerpackDG § 5 ElektroG § 8 BattDG § 40 EWKFondsG § 10 Regulation (EU) 2023/988 (GP
Ce que cela coûte au total
Trois coûts composent la conformité emballages en Allemagne pour un vendeur sans établissement, et un seul d'entre eux est la rémunération du mandataire.
| Coût | Qui le fixe | Chez nous |
|---|---|---|
| Enregistrement LUCID | ZSVR | Gratuit : la ZSVR ne facture rien pour l'enregistrement |
| Honoraires du mandataire | Le mandataire | 149 € par an, sans frais de mise en place ni dépôt |
| Contribution au système dual | Le système dual, selon le matériau et le poids | Refacturée au coût, payée par virement, sans marge |
La contribution au système dépend de vos matériaux et de vos kilogrammes : un vendeur qui expédie quelques centaines de kilogrammes de carton paie bien moins qu'un autre qui expédie des tonnes de plastique. Comparez les prestataires sur les trois lignes, pas seulement sur les honoraires du mandataire : voir les prix publiés des prestataires et les tarifs des systèmes duaux.
Liste de contrôle avant votre première vente en Allemagne
- Votre entreprise est enregistrée dans LUCID, avec chaque marque sous laquelle vous vendez en Allemagne.
- Le mandat en allemand avec votre mandataire est signé.
- Le mandataire est désigné dans votre fiche LUCID et la ZSVR l'a confirmé.
- Vos emballages ménagers participent à un système dual pour la période de vente, avec votre numéro LUCID sur la participation.
- Votre numéro LUCID est saisi dans chaque compte de place de marché (Amazon, eBay, OTTO, Kaufland) et affiché là où la place de marché le demande.
- Vous disposez de vos chiffres annuels par type de matériau et par poids, ou d'un plan pour les collecter.
- Si vous vendez aussi des équipements électriques ou des batteries : les enregistrements distincts auprès de la stiftung ear et les mandataires sont en place.
Mandataire REP en Allemagne qui parle anglais et français
Le site, la traduction du mandat et notre assistance écrite sont en anglais. Le texte allemand du mandat est celui qui fait foi, comme l'exige le § 5(4) VerpackDG. Nous sommes EPRGermanyRep GbR, Im Mediapark 5, 50670 Köln, déclarée au registre des métiers le 1er octobre 2026 ; notre identifiant LUCID est DE8516653799349.
Mandataire REP en Allemagne : délai de mise en place
Dès que vous avez signé le mandat et nous avez désignés dans LUCID, nous confirmons la désignation le jour même. C'est la confirmation de la ZSVR dans LUCID qui rend la désignation effective (§ 5(5) VerpackDG) ; nous vous prévenons dès qu'elle apparaît. Ne vendez qu'une fois l'enregistrement, la désignation et la licence du système dual en place.
Razvan Toma est le fondateur d'EPR Germany Rep et d'EPR France Rep, le service frère pour la France. Il travaille dans la gestion des déchets et le recyclage depuis 2009, pilotant des programmes de tri sélectif au sein de grandes organisations B2B en France, pour des clients tels que Chanel, Microsoft, Decathlon, Pirelli, IKEA, Vinci, Capgemini et E.Leclerc. Il lit directement les textes de loi et les indications propres de l'autorité, et publie ce qu'ils disent — y compris quand cela revient à dire à un visiteur qu'il n'a rien à acheter.
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