ZSVR (Zentrale Stelle Verpackungsregister): cos'è e cosa controlla

Q: Cos'è la ZSVR e cosa controlla?

La ZSVR, Zentrale Stelle Verpackungsregister, è una fondazione di diritto civile tedesco a cui il § 54 VerpackDG affida funzioni pubbliche, sotto la vigilanza dell'Umweltbundesamt (§ 57). Gestisce il registro LUCID, conferma registrazioni e rappresentanti, pubblica l'elenco dei produttori registrati e confronta le dichiarazioni dei dati e di completezza dei produttori con quelle dei sistemi duali. Non infligge sanzioni: lo fanno le autorità dei Länder (§ 66, comma 4).

Cos'è la ZSVR e cosa controlla?

La ZSVR è il registro tedesco degli imballaggi: una fondazione a cui il § 54 VerpackDG affida funzioni pubbliche. Registra i produttori, confronta le loro dichiarazioni con quelle dei sistemi duali e trasmette le irregolarità alle autorità dei Länder.

Dal 12 agosto 2026 il § 5 VerpackDG, che attua l'articolo 45, paragrafo 3, del Regolamento (UE) 2025/40, obbliga un produttore senza stabilimento in Germania a nominare un rappresentante autorizzato prima di mettere per la prima volta a disposizione imballaggi in Germania. Leggi il § 5

Di Razvan Toma · Fondatore · Verificato il 7 novembre 2026 · Fonti collegate sotto

Risposta rapida

Il registro tedesco degli imballaggi, e l'ente che incrocia i suoi dati. La ZSVR, Zentrale Stelle Verpackungsregister, è una fondazione di diritto civile (§ 48 VerpackDG) a cui il § 54 affida funzioni pubbliche, sotto la vigilanza dell'Umweltbundesamt (§ 57). Gestisce LUCID, registra i produttori e conferma i loro rappresentanti, pubblica chi è registrato e confronta le dichiarazioni dei dati e di completezza con il registro e con le dichiarazioni dei sistemi duali. Ciò che non riesce a chiarire lo trasmette alle autorità dei Länder, che decidono le sanzioni (§ 66, comma 4).

Cos'è la ZSVR

La Zentrale Stelle Verpackungsregister è una fondazione di diritto civile tedesco. Costituita con la vecchia legge sugli imballaggi, continua a esistere con la VerpackDG (§ 48, comma 1). La legge le affida funzioni pubbliche (§ 54, comma 1): per queste funzioni agisce quindi come autorità.

Caratteristica	Norma
Forma giuridica: fondazione di diritto civile	§ 48 c. 1
Il suo statuto deve garantire neutralità verso tutti gli operatori e tutelare i segreti commerciali	§ 48 c. 2, n. 4 e 5
Vigilanza giuridica e tecnica dell'Umweltbundesamt	§ 57 c. 1
Conti verificati dalla Corte dei conti federale	§ 57 c. 2
Se non svolge i suoi compiti, l'Umweltbundesamt può subentrare	§ 57 c. 3
Autorità competente per il registro dei produttori ai sensi dell'articolo 44 PPWR	§ 54 c. 1, n. 4

VerpackDG § 48 VerpackDG § 54 VerpackDG § 57

Cosa controlla la ZSVR

Il § 54, comma 1, VerpackDG elenca i suoi compiti. Quelli che riguardano chi vende prodotti imballati:

Compito	§ 54 c. 1
Registra i produttori, conferma le registrazioni, pubblica l'elenco dei produttori registrati e può revocare una registrazione	n. 1
Può vietare caso per caso che un imballaggio entri in un sistema duale se danneggerebbe gravemente il riciclo o la salute (§ 7 c. 5)	n. 2
Controlla le dichiarazioni dei dati dei produttori	n. 5
Controlla le dichiarazioni di completezza rispetto a registro, dichiarazioni dei dati e dichiarazioni annuali dei sistemi; emette ordini e informa le autorità dei Länder delle irregolarità non chiarite	n. 7
Può ordinare il deposito di una dichiarazione di completezza	n. 8
Pubblica l'elenco dei produttori che l'hanno depositata	n. 9
Controlla le dichiarazioni trimestrali e annuali dei sistemi duali	n. 17
Emana istruzioni procedurali per registrazione, dichiarazioni dei dati e di completezza	n. 20
Calcola e pubblica la quota di mercato di ogni sistema duale	n. da 21 a 24

VerpackDG § 54

Come funziona il confronto

Ogni chilogrammo viene dichiarato due volte. Lei, o il suo rappresentante, dichiara alla ZSVR le quantità aderite (§ 9). Il sistema duale dichiara le stesse adesioni alla ZSVR (§ 25). La ZSVR confronta le due e, per i produttori più grandi, anche la dichiarazione di completezza (§ 10). Una differenza porta a domande, a un ordine di correzione o a una segnalazione all'autorità del Land (§ 54, comma 1, n. 7). La dichiarazione dei dati più sicura è quindi quella che coincide esattamente con i dati del sistema.

VerpackDG § 9 VerpackDG § 10 VerpackDG § 54

Cosa non fa la ZSVR

Non infligge sanzioni. Lo fa l'autorità di ciascun Land (§ 66, comma 4). Vedi le sanzioni.
Non vende licenze. L'adesione si conclude con un sistema duale. Vedi i sistemi duali.
Non agisce per lei. Se la sua azienda non ha una stabile organizzazione in Germania, lo fa un rappresentante (§ 5, comma 2).

Ciò che vede della ZSVR come venditore è LUCID: la sua registrazione, il suo numero, la conferma del rappresentante e il registro pubblico. Passo per passo: la registrazione LUCID.

VerpackDG § 66 VerpackDG § 5

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