Rechtsstand: 21 settembre 2026 — la data in cui ogni affermazione di questa pagina è stata verificata rispetto alle fonti qui sotto.
Ti serve un rappresentante autorizzato tedesco — in tedesco, un Bevollmächtigter für die erweiterte Herstellerverantwortung — se non hai una stabile organizzazione in Germania e metti a disposizione per la prima volta imballaggi o prodotti imballati a utilizzatori finali in Germania. L'obbligo si applica dal 12 agosto 2026 ai sensi del § 5(2) VerpackDG, che attua l'art. 45(3) del regolamento (UE) 2025/40 (PPWR). Non c'è tonnellaggio minimo né soglia di fatturato. Se un importatore o distributore tedesco acquista da te e apre la catena di fornitura in Germania, quell'azienda è invece il produttore e non ti serve alcun rappresentante. Fonti (3)
VerpackDG § 6VerpackDG § 6VerpackDG § 9VerpackDG § 9
Regulation (EU) 2025/40 (PPWRegolamento (UE) 2025/40 (PPWR)
Il criterio è la stabile organizzazione, non la nazionalità
Il § 5(2) VerpackDG ha due frasi, e coprono due popolazioni diverse. Entrambe dipendono dalla stessa espressione — keine Niederlassung im Bundesgebiet, nessuna stabile organizzazione nel territorio federale: VerpackDG § 5
Originale (tedesco)„Hersteller nach Artikel 45 Absatz 3 Satz 1 der Verordnung (EU) 2025/40, die keine Niederlassung im Bundesgebiet haben, haben ihren Bevollmächtigten für die erweiterte Herstellerverantwortung vor dem erstmaligen Bereitstellen einer Verpackung oder eines verpackten Produkts im Bundesgebiet … mit der Wahrnehmung ihrer Verpflichtungen nach diesem Gesetz, mit Ausnahme der Registrierung nach § 6 zu beauftragen.“Traduzione italiana (nostra)«I produttori ai sensi dell'articolo 45, paragrafo 3, prima frase, del regolamento (UE) 2025/40 che non hanno una sede nel territorio federale devono, prima della prima messa a disposizione di un imballaggio o di un prodotto imballato nel territorio federale …, incaricare il proprio rappresentante autorizzato per la responsabilità estesa del produttore dell'adempimento dei loro obblighi ai sensi della presente legge, ad eccezione della registrazione ai sensi del § 6.»
La frase 1 riguarda i produttori stabiliti in un altro Stato membro dell'UE. La frase 2 riguarda i produttori stabiliti fuori dall'UE. L'obbligo è lo stesso per entrambi, e la parola chiave è Niederlassung. Una partita IVA tedesca non è una stabile organizzazione. Un magazzino tedesco gestito da altri non è una stabile organizzazione. Una filiale tedesca lo è.
Nota la tempistica: vor dem erstmaligen Bereitstellen. La nomina deve esistere prima del primo pacco, non dopo il primo reclamo.
Esempi svolti
| Situazione | Produttore in Germania? | Rappresentante tedesco? |
|---|---|---|
| Negozio francese che vende a consumatori tedeschi sul proprio sito o su Amazon.de | Sì | Sì — § 5(2) frase 1 |
Produttore cinese o turco che spedisce direttamente a consumatori tedeschi  ZSVR | Sì | Sì — § 5(2) frase 2 |
| Marchio USA con una BV olandese che spedisce in tutta l'UE | Sì, in Germania | Sì — la BV olandese non ha una stabile organizzazione in Germania |
| Fornitore estero che vende a un rivenditore tedesco che rivende | No — lo è il rivenditore tedesco | No |
| Fornitore estero che vende a un hotel o a una fabbrica tedesca che usa direttamente le merci | Sì — è un utilizzatore finale | Sì |
| Gruppo estero che importa tramite la propria GmbH tedesca | Sì — la GmbH | No, ma la GmbH si registra, aderisce a un sistema e dichiara |
La ZSVR formula la stessa domanda come test in due fasi: prima si stabilisce chi è l'Erzeuger (fabbricante, responsabile della conformità dell'imballaggio), poi chi è l'Hersteller (produttore, responsabile del finanziamento dello smaltimento) nello Stato membro in cui l'imballaggio diventa rifiuto. I due spesso coincidono e, nelle filiere transfrontaliere, spesso no. Affrontiamo questa distinzione in Erzeuger o Hersteller.
Come deve essere il mandato
Il § 5(4) VerpackDG è specifico, ed è lì che la maggior parte delle nomine fallisce:
Originale (tedesco)„Jeder Hersteller darf nur einen Bevollmächtigten für die erweiterte Herstellerverantwortung beauftragen. Die Beauftragung … hat … durch eine schriftliche Vollmacht in deutscher Sprache zu erfolgen.“Traduzione italiana (nostra)«Ogni produttore può incaricare un solo rappresentante autorizzato per la responsabilità estesa del produttore. L'incarico … deve essere conferito … mediante procura scritta in lingua tedesca.»
- Un rappresentante per produttore. Non uno per flusso, non uno per marketplace. Se ne hai già uno, nominarne un secondo non sostituisce il primo — prima si pone fine al vecchio mandato. ZSVR
- Scritto, e in tedesco. Una casella da spuntare in un flusso di onboarding non è una Vollmacht. Un contratto solo in inglese non soddisfa il § 5(4). Dove esiste una versione bilingue, la ZSVR considera vincolante il testo tedesco.
- Indicato in LUCID. Il § 5(5) richiede di comunicare subito il rappresentante alla ZSVR, nell'ambito della registrazione ai sensi del § 6, e la nomina diventa efficace solo quando la ZSVR la conferma.
Il § 6(2) n. 2 precisa cosa carichi: nome, indirizzo e recapiti del rappresentante, e il mandato scritto stesso.
L'unico compito che il tuo rappresentante non può svolgere
È la distinzione che quasi ogni pagina di fornitori offusca, e vale la pena capirla bene prima di acquistare.
Il § 5(1) disciplina la delega a un semplice terzo (Dritte) ed esclude due cose: „Satz 1 gilt nicht für die Registrierung nach § 6 und nicht für die Abgabe von Datenmeldungen nach § 9.“ («La frase 1 non si applica alla registrazione ai sensi del § 6 né alla presentazione delle comunicazioni di dati ai sensi del § 9.») La registrazione e la dichiarazione dei volumi restano con te.
Il § 5(2), il mandato del rappresentante, ne esclude una sola: „mit Ausnahme der Registrierung nach § 6“ («ad eccezione della registrazione ai sensi del § 6»).
| Compito | Semplice prestatore di servizi (§ 5(1)) | Bevollmächtigter (§ 5(2)) |
|---|---|---|
| Registrazione LUCID (§ 6) | Tu, personalmente | Tu, personalmente |
| Dichiarazioni dei volumi alla ZSVR (§ 9) | Tu, personalmente — § 5(1) frase 2 | Il rappresentante, secondo la lettura qui sotto |
| Partecipazione al sistema (§ 7) | Può essere delegata | Il rappresentante |
| Responsabilità per gli obblighi | Resta con te | Il rappresentante — § 5(3) |
Una riserva, detta chiaramente. Il § 5(1) frase 2 esclude la dichiarazione del § 9 dalla delega a un terzo. Il § 5(2) esclude soltanto il § 6 dal mandato del rappresentante, e il § 5(3) dice che il rappresentante „gilt … als Hersteller“ («è considerato … produttore») e agisce „im eigenen Namen“ («in nome proprio») — per questo leggiamo l'obbligo di dichiarazione come trasferito con il mandato. È la nostra lettura di come i due paragrafi si combinano, non una frase che troverai nella legge. Entrambi i paragrafi sono linkati qui sotto; se il tuo consulente legge diversamente, la via prudente è presentare tu stesso la dichiarazione del § 9 e lasciare che il rappresentante la prepari.
Il rappresentante non è quindi una versione più costosa di un prestatore di servizi. È una posizione giuridica diversa: il § 5(3) dice che il Bevollmächtigte „gilt … als Hersteller im Sinne dieses Gesetzes“ («è considerato … produttore ai sensi della presente legge») e agisce „im eigenen Namen“ («in nome proprio») — a nome proprio. Gli obblighi si trasferiscono. La registrazione è l'unica cosa che non può trasferirsi, perché è personale.
Cosa succede se non fai nulla
Tre meccanismi separati, e la sanzione è il meno grave.
- Non puoi vendere. Il § 13(1) VerpackDG vieta di mettere a disposizione imballaggi in Germania finché non sei correttamente registrato ai sensi del § 6(1), e lo vieta di nuovo se non hai aderito a un sistema ai sensi del § 7(1). VerpackDG § 13
- Il tuo fornitore di logistica deve fermarsi. Il § 13(4) vieta ai prestatori di logistica di trattare le tue merci se non sei correttamente registrato — e la ZSVR gestisce „einen automatisierten Datenabgleich“ («un confronto automatizzato dei dati»), quindi il controllo è meccanico, non un favore.
- Sanzioni. Il § 66(3) VerpackDG fissa tre fasce: fino a 200.000 €, fino a 100.000 € e fino a 10.000 € a seconda della violazione. La mancata registrazione e la mancata adesione a un sistema rientrano nelle fasce superiori. VerpackDG § 66
Il nostro dataset su scadenze e sanzioni elenca quale violazione comporta quale tetto, ogni riga con rimando al paragrafo.
Razvan Toma è il fondatore di EPR Germany Rep e di EPR France Rep, il servizio gemello francese. Lavora nella gestione dei rifiuti e nel riciclo dal 2009, conducendo programmi di raccolta differenziata all’interno di grandi organizzazioni B2B in Francia, per clienti come Chanel, Microsoft, Decathlon, Pirelli, IKEA, Vinci, Capgemini ed E.Leclerc. Legge direttamente le leggi e le indicazioni dell'autorità stessa e pubblica ciò che dicono — anche quando significa dire a un visitatore che non ha bisogno di comprare nulla.
Razvan su LinkedIn ↗