Rechtsstand: 21 settembre 2026 — la data in cui ogni affermazione di questa pagina è stata verificata rispetto alle fonti qui sotto.
Ti serve un rappresentante autorizzato tedesco — in tedesco, un Bevollmächtigter für die erweiterte Herstellerverantwortung — se non hai una stabile organizzazione in Germania e metti a disposizione per la prima volta imballaggi o prodotti imballati a utilizzatori finali in Germania. L'obbligo si applica dal 12 agosto 2026 ai sensi del § 5(2) VerpackDG, che attua l'art. 45(3) del regolamento (UE) 2025/40 (PPWR). Non c'è tonnellaggio minimo né soglia di fatturato. Se un importatore o distributore tedesco acquista da te e apre la catena di fornitura in Germania, quell'azienda è invece il produttore e non ti serve alcun rappresentante. Fonti (4)
VerpackDG § 5VerpackDG § 5VerpackDG § 6VerpackDG § 6VerpackDG § 9VerpackDG § 9VerpackDG § 13VerpackDG § 13
Il criterio è la stabile organizzazione, non la nazionalità
Il § 5(2) VerpackDG ha due frasi, e coprono due popolazioni diverse. Entrambe dipendono dalla stessa espressione — keine Niederlassung im Bundesgebiet, nessuna stabile organizzazione nel territorio federale:
„Hersteller nach Artikel 45 Absatz 3 Satz 1 der Verordnung (EU) 2025/40, die keine Niederlassung im Bundesgebiet haben, haben ihren Bevollmächtigten für die erweiterte Herstellerverantwortung vor dem erstmaligen Bereitstellen einer Verpackung oder eines verpackten Produkts im Bundesgebiet … mit der Wahrnehmung ihrer Verpflichtungen nach diesem Gesetz, mit Ausnahme der Registrierung nach § 6 zu beauftragen.“
La frase 1 riguarda i produttori stabiliti in un altro Stato membro dell'UE. La frase 2 riguarda i produttori stabiliti fuori dall'UE. L'obbligo è lo stesso per entrambi, e la parola chiave è Niederlassung. Una partita IVA tedesca non è una stabile organizzazione. Un magazzino tedesco gestito da altri non è una stabile organizzazione. Una filiale tedesca lo è.
Nota la tempistica: vor dem erstmaligen Bereitstellen. La nomina deve esistere prima del primo pacco, non dopo il primo reclamo.
Esempi svolti
| Situazione | Produttore in Germania? | Rappresentante tedesco? |
|---|---|---|
| Negozio francese che vende a consumatori tedeschi sul proprio sito o su Amazon.de | Sì | Sì — § 5(2) frase 1 |
| Produttore cinese o turco che spedisce direttamente a consumatori tedeschi | Sì | Sì — § 5(2) frase 2 |
| Marchio USA con una BV olandese che spedisce in tutta l'UE | Sì, in Germania | Sì — la BV olandese non ha una stabile organizzazione in Germania |
| Fornitore estero che vende a un rivenditore tedesco che rivende | No — lo è il rivenditore tedesco | No |
| Fornitore estero che vende a un hotel o a una fabbrica tedesca che usa direttamente le merci | Sì — è un utilizzatore finale | Sì |
| Gruppo estero che importa tramite la propria GmbH tedesca | Sì — la GmbH | No, ma la GmbH si registra, aderisce a un sistema e dichiara |
La ZSVR formula la stessa domanda come test in due fasi: prima si stabilisce chi è l'Erzeuger (fabbricante, responsabile della conformità dell'imballaggio), poi chi è l'Hersteller (produttore, responsabile del finanziamento dello smaltimento) nello Stato membro in cui l'imballaggio diventa rifiuto. I due spesso coincidono e, nelle filiere transfrontaliere, spesso no. Affrontiamo questa distinzione in Erzeuger o Hersteller.
Come deve essere il mandato
Il § 5(4) VerpackDG è specifico, ed è lì che la maggior parte delle nomine fallisce:
„Jeder Hersteller darf nur einen Bevollmächtigten für die erweiterte Herstellerverantwortung beauftragen. Die Beauftragung … hat … durch eine schriftliche Vollmacht in deutscher Sprache zu erfolgen.“
- Un rappresentante per produttore. Non uno per flusso, non uno per marketplace. Se ne hai già uno, nominarne un secondo non sostituisce il primo — prima si pone fine al vecchio mandato.
- Scritto, e in tedesco. Una casella da spuntare in un flusso di onboarding non è una Vollmacht. Un contratto solo in inglese non soddisfa il § 5(4). Dove esiste una versione bilingue, la ZSVR considera vincolante il testo tedesco.
- Indicato in LUCID. Il § 5(5) richiede di comunicare subito il rappresentante alla ZSVR, nell'ambito della registrazione ai sensi del § 6, e la nomina diventa efficace solo quando la ZSVR la conferma.
Il § 6(2) n. 2 precisa cosa carichi: nome, indirizzo e recapiti del rappresentante, e il mandato scritto stesso.
L'unico compito che il tuo rappresentante non può svolgere
È la distinzione che quasi ogni pagina di fornitori offusca, e vale la pena capirla bene prima di acquistare.
Il § 5(1) disciplina la delega a un semplice terzo (Dritte) ed esclude due cose: „Satz 1 gilt nicht für die Registrierung nach § 6 und nicht für die Abgabe von Datenmeldungen nach § 9.“ La registrazione e la dichiarazione dei volumi restano con te.
Il § 5(2), il mandato del rappresentante, ne esclude una sola: „mit Ausnahme der Registrierung nach § 6“.
| Compito | Semplice prestatore di servizi (§ 5(1)) | Bevollmächtigter (§ 5(2)) |
|---|---|---|
| Registrazione LUCID (§ 6) | Tu, personalmente | Tu, personalmente |
| Dichiarazioni dei volumi alla ZSVR (§ 9) | Tu, personalmente — § 5(1) frase 2 | Il rappresentante, secondo la lettura qui sotto |
| Partecipazione al sistema (§ 7) | Può essere delegata | Il rappresentante |
| Responsabilità per gli obblighi | Resta con te | Il rappresentante — § 5(3) |
Una riserva, detta chiaramente. Il § 5(1) frase 2 esclude la dichiarazione del § 9 dalla delega a un terzo. Il § 5(2) esclude soltanto il § 6 dal mandato del rappresentante, e il § 5(3) dice che il rappresentante „gilt … als Hersteller“ e agisce „im eigenen Namen“ — per questo leggiamo l'obbligo di dichiarazione come trasferito con il mandato. È la nostra lettura di come i due paragrafi si combinano, non una frase che troverai nella legge. Entrambi i paragrafi sono linkati qui sotto; se il tuo consulente legge diversamente, la via prudente è presentare tu stesso la dichiarazione del § 9 e lasciare che il rappresentante la prepari.
Il rappresentante non è quindi una versione più costosa di un prestatore di servizi. È una posizione giuridica diversa: il § 5(3) dice che il Bevollmächtigte „gilt … als Hersteller im Sinne dieses Gesetzes“ e agisce „im eigenen Namen“ — a nome proprio. Gli obblighi si trasferiscono. La registrazione è l'unica cosa che non può trasferirsi, perché è personale.
Cosa succede se non fai nulla
Tre meccanismi separati, e la sanzione è il meno grave.
- Non puoi vendere. Il § 13(1) VerpackDG vieta di mettere a disposizione imballaggi in Germania finché non sei correttamente registrato ai sensi del § 6(1), e lo vieta di nuovo se non hai aderito a un sistema ai sensi del § 7(1).
- Il tuo fornitore di logistica deve fermarsi. Il § 13(4) vieta ai prestatori di logistica di trattare le tue merci se non sei correttamente registrato — e la ZSVR gestisce „einen automatisierten Datenabgleich“, quindi il controllo è meccanico, non un favore.
- Sanzioni. Il § 66(3) VerpackDG fissa tre fasce: fino a 200.000 €, fino a 100.000 € e fino a 10.000 € a seconda della violazione. La mancata registrazione e la mancata adesione a un sistema rientrano nelle fasce superiori.
Il nostro dataset su scadenze e sanzioni elenca quale violazione comporta quale tetto, ogni riga con rimando al paragrafo.
Fonti
Ogni affermazione qui sopra proviene da una di queste fonti. Prima il diritto primario e l'autorità competente; nessuna pagina di marketing di fornitori.
- VerpackDG § 5 — letto il 2026-09-21
- VerpackDG § 6 — letto il 2026-09-21
- VerpackDG § 9 — letto il 2026-09-21
- VerpackDG § 13 — letto il 2026-09-21
- VerpackDG § 66 — letto il 2026-09-21
- Regolamento (UE) 2025/40 (PPWR) — letto il 2026-09-21
- ZSVR — Bevollmächtigung — letto il 2026-09-21
- ZSVR — Erzeuger oder Hersteller? — letto il 2026-09-21
Razvan Toma è il fondatore di EPR Germany Rep e di EPR France Rep, il servizio gemello francese. Legge direttamente le leggi e le indicazioni dell'autorità stessa e pubblica ciò che dicono — anche quando significa dire a un visitatore che non ha bisogno di comprare nulla.
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