Rechtsstand: 21 settembre 2026 — la data in cui ogni affermazione di questa pagina è stata verificata rispetto alle fonti qui sotto.
Sono due ruoli diversi e puoi ricoprirne uno, entrambi o nessuno. L'Erzeuger (fabbricante) risponde della conformità dell'imballaggio — progettazione e composizione. L'Hersteller (produttore) porta la responsabilità estesa del produttore, cioè il costo dello smaltimento, nello Stato membro in cui quell'imballaggio diventa rifiuto. La ZSVR li determina in quest'ordine. Per un venditore online che spedisce in Germania il secondo ruolo è quello che fa scattare registrazione, partecipazione a un sistema e, senza stabile organizzazione in Germania, un rappresentante. Fonti (2)
ZSVRZSVR — Erzeuger oder Hersteller?
VerpackDG § 13VerpackDG § 13
Il test in due fasi
La ZSVR espone la valutazione in due fasi, in quest'ordine:
- Fase 1 — Erzeuger (fabbricante): chi è responsabile della progettazione e composizione dell'imballaggio completo, e quindi della sua conformità?
- Fase 2 — Hersteller (produttore): chi è responsabile, nello Stato membro in cui l'imballaggio diventa rifiuto, del finanziamento del suo smaltimento?
La spiegazione della ZSVR stessa sul perché conta: „Erzeuger- und Herstellereigenschaft stimmen in vielen Fällen überein. Bei grenzüberschreitenden Lieferketten können sie jedoch auseinanderfallen.“ La domanda decisiva per la fase 2 è quale operatore economico apre la catena di fornitura nello Stato membro in cui l'imballaggio diventa rifiuto.
Per un venditore online estero che spedisce a consumatori tedeschi, la risposta alla fase 2 è quasi sempre tu — ed è quella fase che porta con sé la registrazione del § 6, la partecipazione al sistema del § 7 e la rappresentanza del § 5(2).
Dove si colloca la logistica
Un fornitore di logistica, secondo la definizione della ZSVR, è un prestatore di servizi che svolge almeno due tra stoccaggio, imballaggio, indirizzamento e spedizione, senza essere proprietario delle merci. I corrieri postali e di pacchi non sono espressamente fornitori di logistica.
La posizione dichiarata dalla ZSVR su chi paga la scatola in cui quel fornitore mette le tue merci:
„Verpackt ein Fulfillment-Dienstleister für seine Auftraggeber die jeweiligen Waren in systembeteiligungspflichtige Versandverpackungen, muss der Auftraggeber (Vertreiber der Waren) die verpackungsrechtlichen Pflichten für diese erfüllen.“
Il fornitore ha un proprio obbligo in senso inverso. Il § 13(4) VerpackDG gli vieta di svolgere una qualsiasi di queste attività per un produttore non correttamente registrato, e gli impone di osservare l'art. 30(1)(d) del Digital Services Act e l'art. 45(4) PPWR. La ZSVR fornisce un riscontro automatizzato dei dati perché il fornitore possa verificarti nel registro. In pratica significa che il tuo stato di conformità è interrogato da una macchina, non dichiarato da te.
Un punto aperto, detto come aperto
Se applicare un'etichetta di spedizione o combinare materiali già pronti renda un venditore online l'Erzeuger dell'imballaggio di spedizione che ne risulta non è stabilito. La ZSVR ha pubblicato indicazioni in merito nell'agosto 2026; la FAQ della Commissione europea affronta la stessa questione diversamente, ritenendo che il fabbricante sia determinato alla fase dell'imballaggio vuoto e che combinare imballaggi finiti non sia fabbricare.
Non faremo finta che sia risolto. Ciò che non è in dubbio è la fase 2: chi apre la catena di fornitura in Germania porta il costo EPR di quell'imballaggio, ed è l'obbligo che richiede registrazione, contratto di sistema e — senza stabile organizzazione in Germania — un rappresentante. Se la questione dell'Erzeuger viene risolta in modo da cambiare qualcosa per i venditori, questa pagina cambia e il registro delle modifiche lo annota.
Cosa significa in pratica
| Imballaggio | Chi porta normalmente il costo EPR in Germania |
|---|---|
| L'imballaggio di vendita del tuo prodotto | Tu, come operatore che apre la catena di fornitura tedesca |
| Scatola di spedizione che scegli e acquisti | Tu |
| Scatola di spedizione aggiunta dal tuo fornitore di logistica | Tu — la ZSVR la attribuisce all'Auftraggeber |
| Imballaggio attorno a merci che vendi a un rivenditore tedesco che rivende | Il rivenditore tedesco |
| Imballaggio da trasporto B2B a un utilizzatore finale business tedesco | Tu — ma tramite ritiro ai sensi del § 39 o un'organizzazione del § 22, non un duales System |
Il B2B è un altro binario con un'altra controparte. Vedi il dataset sugli organismi di recupero approvati per sapere chi è autorizzato su ciascun percorso.
Fonti
Ogni affermazione qui sopra proviene da una di queste fonti. Prima il diritto primario e l'autorità competente; nessuna pagina di marketing di fornitori.
- ZSVR — Erzeuger oder Hersteller? — letto il 2026-09-21
- ZSVR — Fulfillment — letto il 2026-09-21
- ZSVR — Versand- und Onlinehandel — letto il 2026-09-21
- VerpackDG § 13 — letto il 2026-09-21
- VerpackDG § 5 — letto il 2026-09-21
- VerpackDG § 7 — letto il 2026-09-21
- VerpackDG § 39 — letto il 2026-09-21
- Regolamento (UE) 2025/40 (PPWR) — letto il 2026-09-21
Razvan Toma è il fondatore di EPR Germany Rep e di EPR France Rep, il servizio gemello francese. Legge direttamente le leggi e le indicazioni dell'autorità stessa e pubblica ciò che dicono — anche quando significa dire a un visitatore che non ha bisogno di comprare nulla.
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