Erzeuger 还是 Hersteller：谁拥有运输纸箱？

Rechtsstand： 2026 年 9 月 21 日 — 本页每项陈述与下方来源核对的日期。

两步判定法

ZSVR 按以下顺序分两步进行评估：

• 第 1 步——Erzeuger（制造商）：谁对完整包装的设计和构成负责，从而对其合规性负责？
• 第 2 步——Hersteller（生产者）：在包装变成废物的成员国，谁负责为其处置出资？ ZSVR

ZSVR 自己对其重要性的表述：„Erzeuger- und Herstellereigenschaft stimmen in vielen Fällen überein. Bei grenzüberschreitenden Lieferketten können sie jedoch auseinanderfallen.“ (“在许多情况下，制造者身份与生产者身份是一致的。但在跨境供应链中，两者可能会分离。”) 第 2 步的决定性问题是：哪个经济经营者在包装变成废物的成员国开启了供应链。

对向德国消费者发货的境外在线卖家来说，第 2 步的答案几乎总是您——而正是这一步引出了第 6 条注册、第 7 条系统参与和第 5(2) 条的代表。

履约处于什么位置

按 ZSVR 的定义，履约服务商是在不拥有货物的情况下，执行存储、包装、贴地址和发运中至少两项的服务提供者。邮政和包裹承运人明确不属于履约服务商。

ZSVR 就该服务商装您货物的纸箱由谁付费所表明的立场：

原文（德语）„Verpackt ein Fulfillment-Dienstleister für seine Auftraggeber die jeweiligen Waren in systembeteiligungspflichtige Versandverpackungen, muss der Auftraggeber (Vertreiber der Waren) die verpackungsrechtlichen Pflichten für diese erfüllen.“

中文译文（本站翻译）“如果履约服务商为其委托方将货物装入须参加系统的运输包装，则委托方（货物的销售者）必须为这些包装履行包装法规定的义务。”

服务商自己有一项反方向的义务。VerpackDG 第 13(4) 条禁止其为未妥善注册的生产者从事其中任何活动，并要求其遵守《数字服务法》第 30(1)(d) 条和 PPWR 第 45(4) 条。ZSVR 提供自动化数据比对，服务商可据此对照登记册核查您。实际上，这意味着您的合规状态是由机器查询的，而不是由您自己声明的。 Regulation (EU) 2025/40 (PPW

一个悬而未决的点，如实说明

贴运输标签或组合现成材料是否使在线卖家成为由此形成的运输包装的 Erzeuger，尚无定论。ZSVR 于 2026 年 8 月就此发布了指引；欧盟委员会的 FAQ 对同一问题看法不同，认为制造商在空包装阶段即已确定，组合成品包装并不构成制造。

我们不会假装这已解决。毫无疑问的是第 2 步：谁在德国开启供应链，谁就承担该包装的 EPR 成本，而这正是要求注册、系统合同以及（在德国没有机构时）代表的义务。如果 Erzeuger 问题以改变卖家处境的方式获得解决，本页会更新，更新日志也会记录。

这在实践中意味着什么

B2B 是另一条轨道，对应另一位交易对手。请参阅获批回收机构数据集，了解每条途径获授权的对象。

关于作者Razvan Toma

Razvan Toma 是 EPR Germany Rep 及其法国姊妹服务 EPR France Rep 的创始人。自 2009 年起，他一直从事废弃物管理与回收工作，在法国为大型 B2B 组织内部的垃圾分类项目提供服务，客户包括 Chanel、Microsoft、Decathlon、Pirelli、IKEA、Vinci、Capgemini 和 E.Leclerc。他直接阅读法规和监管机构自己的指引，并发布它们所说的内容——包括不得不告诉访客“您什么都不需要买”的时候。

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