Rechtsstand: 21 de septiembre de 2026 — la fecha en que cada afirmación de esta página se contrastó con las fuentes de abajo.
Son dos roles distintos y usted puede ostentar uno, ambos o ninguno. El Erzeuger (fabricante) responde de la conformidad del envase — su diseño y composición. El Hersteller (productor) soporta la responsabilidad ampliada del productor, es decir, el coste de la eliminación, en el Estado miembro donde ese envase se convierte en residuo. La ZSVR los determina en ese orden. Para un vendedor en línea que envía a Alemania, el segundo rol es el que activa el registro, la participación en un sistema y, sin establecimiento en Alemania, un representante. Fuentes (2)
ZSVRZSVR — Erzeuger oder Hersteller?
VerpackDG § 13VerpackDG § 13
El test en dos pasos
La ZSVR expone la evaluación en dos pasos, en este orden:
- Paso 1 — Erzeuger (fabricante): ¿quién es responsable del diseño y la composición del envase completo y, por tanto, de su conformidad?
- Paso 2 — Hersteller (productor): ¿quién es responsable, en el Estado miembro donde el envase se convierte en residuo, de financiar su eliminación?
La propia explicación de la ZSVR de por qué importa: „Erzeuger- und Herstellereigenschaft stimmen in vielen Fällen überein. Bei grenzüberschreitenden Lieferketten können sie jedoch auseinanderfallen.“ La pregunta decisiva del paso 2 es qué operador económico abre la cadena de suministro en el Estado miembro donde el envase se convierte en residuo.
Para un vendedor en línea extranjero que envía a consumidores alemanes, la respuesta al paso 2 es casi siempre usted — y es ese paso el que arrastra el registro del § 6, la participación en el sistema del § 7 y la representación del § 5(2).
Dónde encaja la logística
Un proveedor de logística, según la definición de la ZSVR, es un prestador de servicios que realiza al menos dos de las actividades de almacenar, empaquetar, rotular y expedir, sin ser propietario de las mercancías. Los transportistas postales y de paquetería no son expresamente proveedores de logística.
La posición declarada por la ZSVR sobre quién paga la caja en la que ese proveedor mete sus mercancías:
„Verpackt ein Fulfillment-Dienstleister für seine Auftraggeber die jeweiligen Waren in systembeteiligungspflichtige Versandverpackungen, muss der Auftraggeber (Vertreiber der Waren) die verpackungsrechtlichen Pflichten für diese erfüllen.“
El proveedor tiene su propia obligación en sentido contrario. El § 13(4) VerpackDG le prohíbe realizar cualquiera de esas actividades para un productor que no esté debidamente registrado, y le exige observar el art. 30(1)(d) del Digital Services Act y el art. 45(4) PPWR. La ZSVR ofrece un cotejo automatizado de datos para que el proveedor pueda comprobarle en el registro. En la práctica significa que su estado de cumplimiento lo consulta una máquina, no lo afirma usted.
Un punto abierto, dicho como abierto
Si poner una etiqueta de envío o combinar materiales ya hechos convierte a un vendedor en línea en el Erzeuger del envase de envío resultante no está zanjado. La ZSVR publicó orientaciones al respecto en agosto de 2026; la FAQ de la Comisión Europea aborda la misma cuestión de otro modo, considerando que el fabricante se determina en la fase del envase vacío y que combinar envases terminados no es fabricar.
No vamos a fingir que está resuelto. Lo que no admite duda es el paso 2: quien abre la cadena de suministro en Alemania soporta el coste EPR de ese envase, y esa es la obligación que exige registro, un contrato de sistema y — sin establecimiento en Alemania — un representante. Si la cuestión del Erzeuger se resuelve de un modo que cambie algo para los vendedores, esta página cambia y el registro de cambios lo anota.
Qué significa en la práctica
| Envase | Quién soporta normalmente el coste EPR en Alemania |
|---|---|
| El envase de venta propio de su producto | Usted, como operador que abre la cadena de suministro alemana |
| Caja de envío que usted elige y compra | Usted |
| Caja de envío añadida por su proveedor de logística | Usted — la ZSVR la atribuye al Auftraggeber |
| Envase alrededor de mercancías que vende a un minorista alemán que revende | El minorista alemán |
| Envase de transporte B2B a un usuario final empresarial alemán | Usted — pero mediante la recogida del § 39 o una organización del § 22, no un duales System |
El B2B es otra vía con otra contraparte. Véase el conjunto de datos de organismos de valorización aprobados para saber quién está autorizado en cada vía.
Fuentes
Cada afirmación de arriba procede de una de estas fuentes. Primero el derecho primario y la autoridad competente; ninguna página de marketing de proveedores.
- ZSVR — Erzeuger oder Hersteller? — leído el 2026-09-21
- ZSVR — Fulfillment — leído el 2026-09-21
- ZSVR — Versand- und Onlinehandel — leído el 2026-09-21
- VerpackDG § 13 — leído el 2026-09-21
- VerpackDG § 5 — leído el 2026-09-21
- VerpackDG § 7 — leído el 2026-09-21
- VerpackDG § 39 — leído el 2026-09-21
- Reglamento (UE) 2025/40 (PPWR) — leído el 2026-09-21
Razvan Toma es el fundador de EPR Germany Rep y de EPR France Rep, el servicio hermano francés. Lee directamente las leyes y las propias indicaciones de la autoridad, y publica lo que dicen — incluso cuando eso significa decirle a un visitante que no necesita comprar nada.
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