Rechtsstand: 21 de septiembre de 2026 — la fecha en que cada afirmación de esta página se contrastó con las fuentes de abajo.
El productor en Alemania es quien abre primero la cadena de suministro alemana para ese envase — y solo se necesita un representante cuando esa parte no tiene establecimiento en Alemania. Esas dos preguntas deciden cada caso de abajo. El error común es suponer que el fabricante es siempre el productor; a menudo lo es el importador o el distribuidor, y a veces lo es el vendedor extranjero aunque el comprador sea una empresa. Fuentes (4)
VerpackDG § 5VerpackDG § 5VerpackDG § 13VerpackDG § 13VerpackDG § 39VerpackDG § 39
Regulation (EU) 2025/40 (PPWReglamento (UE) 2025/40 (PPWR)
Las dos preguntas
- ¿Quién abre la cadena de suministro alemana? Quien primero pone el envase a disposición de un usuario final alemán es el Hersteller de ese envase. ZSVR: en cadenas de suministro transfronterizas el punto decisivo es qué operador económico abre la cadena en el Estado miembro donde el envase se convierte en residuo.
- ¿Tiene esa parte una Niederlassung en Alemania? Si la tiene, se registra y declara directamente. Si no, el § 5(2) VerpackDG exige un Bevollmächtigter.
Un usuario final es cualquiera que recibe las mercancías sin revenderlas — un consumidor, pero también una empresa que las usa ella misma. Es la bifurcación que la mayoría de las tablas hacen mal.
La tabla
| # | Cómo llegan las mercancías a Alemania | Productor en Alemania | ¿Representante? | Por qué |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Tienda francesa → consumidor alemán, sitio propio | La tienda francesa | Sí | Abre la cadena, sin establecimiento en Alemania. Art. 45(3) frase 1 |
| 2 | Vendedor chino → consumidor alemán, directo | El vendedor chino | Sí | Art. 45(3) frase 2, productor de un tercer país |
| 3 | Marca británica → consumidor alemán mediante Shopify propio | La marca británica | Sí | Tercer país; el Brexit no cambió nada del test |
| 4 | Marca estadounidense con una BV neerlandesa → consumidor alemán | La BV neerlandesa | Sí | Una filial de la UE no es un establecimiento alemán |
| 5 | Vendedor extranjero → minorista alemán que revende | El minorista alemán | No | El minorista abre la cadena alemana |
| 6 | Vendedor extranjero → mayorista alemán → tiendas alemanas | El mayorista alemán | No | Primer operador alemán de la cadena |
| 7 | Vendedor extranjero → hotel alemán que usa las mercancías | El vendedor extranjero | Sí | Una empresa que usa las mercancías es un usuario final |
| 8 | Vendedor extranjero → fábrica alemana, mercancías consumidas en la producción | El vendedor extranjero | Sí | Misma lógica de usuario final; los envases de transporte B2B van por el § 39, no por un duales System |
| 9 | Grupo extranjero → su propia GmbH alemana → compradores alemanes | La GmbH alemana | No | La GmbH es el establecimiento y soporta directamente las obligaciones |
| 10 | Vendedor extranjero en Amazon.de, logística propia | El vendedor extranjero | Sí | El marketplace le comprueba; no carga con su obligación |
| 11 | Vendedor extranjero en Amazon.de con FBA | El vendedor extranjero | Sí | La mercancía en el almacén de Amazon no es su Niederlassung |
| 12 | Vendedor extranjero con un 3PL alemán | El vendedor extranjero | Sí | Un almacén explotado por otro no es un establecimiento |
| 13 | Vendedor extranjero solo con número de IVA alemán | El vendedor extranjero | Sí | El registro de IVA es un estatus fiscal, no una Niederlassung |
| 14 | Dropshipper en el extranjero, el proveedor envía directamente al comprador alemán | Quien es el vendedor registrado frente al usuario final alemán | Sí, si esa parte no tiene establecimiento en Alemania | La cadena se abre en la venta al usuario final |
| 15 | Empresa alemana que envía a consumidores alemanes | La empresa alemana | No | Establecida en Alemania; se registra y declara por sí misma |
| 16 | Empresa alemana que envía a consumidores en Francia o Austria | Es el productor allí | Sí — en cada uno de esos países | El art. 45(3) se aplica por Estado miembro, en ambas direcciones |
| 17 | Vendedor extranjero, mercancías devueltas y revendidas en Alemania | La parte que primero las puso a disposición | Sin cambios por la devolución | La obligación surgió en la primera Bereitstellung |
| 18 | Proveedor extranjero de envases vacíos a un envasador alemán | El envasador alemán, por el envase lleno | No, por la obligación EPR | Erzeuger y Hersteller pueden diferir; véase la guía de roles |
Tres patrones que conviene nombrar
- La reventa rompe la cadena; el uso no. Filas 5 y 6 frente a 7 y 8. Si su cliente alemán revende, usted queda fuera. Si consume, usted está dentro — aunque ambos sean empresas.
- Nada de la logística crea un establecimiento. Filas 11, 12 y 13. Almacenes, 3PL y números de IVA son irrelevantes para el § 5(2). Solo cuenta su propio establecimiento.
- Funciona en ambos sentidos. Fila 16. Los vendedores alemanes que envían a otros Estados miembros necesitan representantes allí, y por eso el Gobierno alemán presiona para suavizar la regla.
Si su caso no está aquí, la comprobación de dos minutos recorre las mismas dos preguntas, y responderemos gratis a una pregunta escrita, incluso cuando la respuesta sea que no necesita a nadie.
Fuentes
Cada afirmación de arriba procede de una de estas fuentes. Primero el derecho primario y la autoridad competente; ninguna página de marketing de proveedores.
- VerpackDG § 5 — leído el 2026-09-21
- VerpackDG § 13 — leído el 2026-09-21
- VerpackDG § 39 — leído el 2026-09-21
- Reglamento (UE) 2025/40 (PPWR) — leído el 2026-09-21
- ZSVR — Erzeuger oder Hersteller? — leído el 2026-09-21
- ZSVR — Fulfillment — leído el 2026-09-21
Razvan Toma es el fundador de EPR Germany Rep y de EPR France Rep, el servicio hermano francés. Lee directamente las leyes y las propias indicaciones de la autoridad, y publica lo que dicen — incluso cuando eso significa decirle a un visitante que no necesita comprar nada.
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