§ 5 VerpackDG: la regla alemana del representante autorizado

Rechtsstand: 21 de septiembre de 2026 — la fecha en que cada afirmación de esta página se contrastó con las fuentes de abajo.

Por qué cambió el número de sección

Si ha leído sobre esto antes, probablemente leyó sobre el § 35 VerpackG. Esa ley ya no existe. El 12 de agosto de 2026 el Verpackungsrecht-Durchführungsgesetz (VerpackDG) sustituyó al Verpackungsgesetz, y la regla del representante pasó al § 5. Las fuentes que aún citan el § 35 VerpackG describen derecho derogado. El fondo tampoco es idéntico — la nueva disposición se apoya en la definición de productor del PPWR en lugar de la antigua definición nacional.

§ 5(1) — qué puede delegarse

„Die nach der Verordnung (EU) 2025/40 sowie nach diesem Gesetz Verpflichteten können Dritte mit der Erfüllung ihrer Pflichten beauftragen; § 22 Satz 2 und 3 des Kreislaufwirtschaftsgesetzes gilt entsprechend. Satz 1 gilt nicht für die Registrierung nach § 6 und nicht für die Abgabe von Datenmeldungen nach § 9.“

Los obligados conforme al reglamento (UE) 2025/40 y a la presente ley pueden encargar a terceros el cumplimiento de sus obligaciones … La frase 1 no se aplica al registro conforme al § 6 ni a la presentación de declaraciones de datos conforme al § 9.

Este párrafo trata de los prestadores de servicios ordinarios, no de los representantes. Importa porque fija la línea base: un simple Dritter no puede registrarle ni presentar sus declaraciones de volúmenes. Tenga presente esto para el § 5(2), que excluye menos.

§ 5(2) — quién debe designar uno

„Hersteller nach Artikel 45 Absatz 3 Satz 1 der Verordnung (EU) 2025/40, die keine Niederlassung im Bundesgebiet haben, haben ihren Bevollmächtigten für die erweiterte Herstellerverantwortung vor dem erstmaligen Bereitstellen einer Verpackung oder eines verpackten Produkts im Bundesgebiet … mit der Wahrnehmung ihrer Verpflichtungen nach diesem Gesetz, mit Ausnahme der Registrierung nach § 6 zu beauftragen. Hersteller nach Artikel 45 Absatz 3 Satz 2 der Verordnung (EU) 2025/40, die keine Niederlassung im Bundesgebiet haben, haben einen Bevollmächtigten … vor dem erstmaligen Bereitstellen … zu benennen und … zu beauftragen.“

Los productores contemplados en el art. 45(3) frase 1 del reglamento (UE) 2025/40 que no tengan establecimiento en el territorio federal deben encargar a su representante para la responsabilidad ampliada del productor, antes de poner por primera vez un envase o producto envasado a disposición en el territorio federal, el cumplimiento de sus obligaciones conforme a la presente ley, con excepción del registro conforme al § 6. Los productores contemplados en el art. 45(3) frase 2 … deben designar y encargar a uno …

Cuatro cosas hacen el trabajo aquí:

• Dos frases, dos poblaciones. La frase 1 alcanza a productores establecidos en otro Estado miembro de la UE. La frase 2 alcanza a productores establecidos fuera de la UE. La misma obligación en ambos casos — hoy no hay excepción para la UE.
• „keine Niederlassung im Bundesgebiet“. Establecimiento, no nacionalidad ni estatus fiscal. Un número de IVA alemán no es una Niederlassung; un almacén que explota otro no es suyo; una filial alemana sí.
• „vor dem erstmaligen Bereitstellen“. Antes del primer paquete, no tras la primera carta.
• „mit Ausnahme der Registrierung nach § 6“. Todo lo previsto en la ley se traslada, salvo el registro.

§ 5(3) — la posición jurídica del representante

„Der Bevollmächtigte für die erweiterte Herstellerverantwortung gilt im Hinblick auf die wahrzunehmenden Verpflichtungen als Hersteller im Sinne dieses Gesetzes. Die Aufgabenerfüllung durch den Bevollmächtigten … erfolgt im eigenen Namen.“

Respecto de las obligaciones a cumplir, el representante para la responsabilidad ampliada del productor se considera productor en el sentido de la presente ley. El representante desempeña esas tareas en su propio nombre.

Este es el párrafo que separa la representación de la consultoría. El representante no le ayuda a cumplir — por las obligaciones que acepta es el productor en derecho, y contrata y declara como principal. Si una oferta deja las obligaciones en usted y vende asistencia, no es lo que el § 5(3) contempla.

Es también la razón por la que leemos las declaraciones del § 9 como trasladadas con el mandato: el § 5(2) excluye solo el § 6, y una parte que actúa como productor en su propio nombre es la que declara. Es una lectura de cómo encajan (1), (2) y (3), no una frase que vaya a encontrar en la ley.

§ 5(4) — la forma del mandato

„Jeder Hersteller darf nur einen Bevollmächtigten für die erweiterte Herstellerverantwortung beauftragen. Die Beauftragung … hat bei der erstmaligen Bereitstellung … durch eine schriftliche Vollmacht in deutscher Sprache zu erfolgen.“

Cada productor solo puede encargar a un representante para la responsabilidad ampliada del productor … El encargo debe hacerse mediante poder escrito en lengua alemana.

Dos requisitos duros que descartan muchas ofertas: un representante por productor, no uno por flujo o por marketplace; y un documento escrito en alemán, no una casilla marcada ni un contrato solo en inglés. Donde existe una versión bilingüe, vincula el texto alemán.

§ 5(5) — presentarlo ante la ZSVR

„Der Hersteller hat den Bevollmächtigten … der Zentralen Stelle Verpackungsregister unverzüglich nach der Beauftragung zu benennen. Die Benennung erfolgt im Rahmen der Registrierung nach § 6 … und bedarf der Bestätigung durch die Zentrale Stelle Verpackungsregister.“

El productor debe designar al representante ante la ZSVR sin demora tras el encargo. La designación se hace en el marco del registro conforme al § 6 y requiere la confirmación de la ZSVR.

La designación no es efectiva cuando la firma. Lo es cuando la ZSVR la confirma. El § 6(2) n.º 2 enumera lo que sube con su registro: nombre, dirección y datos de contacto del representante, y el propio mandato escrito. Dado que el § 13(1) le prohíbe vender mientras no esté debidamente registrado, el intervalo entre la firma y la confirmación es una ventana operativa real — pregunte a cada proveedor cuánto dura.

§ 5(6) — cómo termina

„Wird die Beauftragung … beendet, hat der Hersteller dies der Zentralen Stelle Verpackungsregister unverzüglich mitzuteilen. Die Benennung endet, sobald die Zentrale Stelle Verpackungsregister das Ende der Beauftragung bestätigt. Die Pflicht des Bevollmächtigten … zur Erfüllung der Herstellerpflichten, die während der Zeit seiner Benennung entstanden sind, bleibt unberührt.“

Si el encargo termina, el productor debe comunicarlo sin demora a la ZSVR. La designación termina cuando la ZSVR confirma el fin del encargo. El deber del representante de cumplir las obligaciones de productor surgidas durante su designación no se ve afectado.

Cambiar está permitido y el procedimiento es simétrico: notificar, esperar la confirmación, designar al nuevo. La última frase es la útil — las obligaciones devengadas mientras un representante estaba designado se quedan con ese representante. Usted no hereda su atraso al irse, y un nuevo representante no lo hereda al llegar.

Qué ocurre si lo ignora

• § 13(1) — no puede poner envases a disposición mientras no esté debidamente registrado conforme al § 6(1), ni mientras no participe en un sistema conforme al § 7(1).
• § 13(4) — su proveedor de logística no puede actuar por usted, y la ZSVR ofrece un cotejo automatizado del registro para que la comprobación sea mecánica.
• § 66(3) — multas administrativas de hasta 200.000 €, 100.000 € o 10.000 € según la infracción.
• § 68 — los productores ya registrados antes del cambio tienen hasta el 12 de noviembre de 2026 para que se designe un representante.

¿Va a cambiar?

Hay una propuesta europea en curso para suspender hasta 2035 el art. 45(3) subyacente, y una propuesta alemana para eximir a los productores de menos de diez toneladas al año. Ninguna es ley. El estado, con fechas.

Fuentes

Cada afirmación de arriba procede de una de estas fuentes. Primero el derecho primario y la autoridad competente; ninguna página de marketing de proveedores.

• VerpackDG § 5 — leído el 2026-09-21
• VerpackDG § 6 — leído el 2026-09-21
• VerpackDG § 7 — leído el 2026-09-21
• VerpackDG § 9 — leído el 2026-09-21
• VerpackDG § 13 — leído el 2026-09-21
• VerpackDG § 66 — leído el 2026-09-21
• VerpackDG § 68 — leído el 2026-09-21
• Reglamento (UE) 2025/40 (PPWR) — leído el 2026-09-21
• ZSVR — Bevollmächtigung — leído el 2026-09-21

Sobre el autorRazvan Toma

Razvan Toma es el fundador de EPR Germany Rep y de EPR France Rep, el servicio hermano francés. Lee directamente las leyes y las propias indicaciones de la autoridad, y publica lo que dicen — incluso cuando eso significa decirle a un visitante que no necesita comprar nada.

Razvan en LinkedIn ↗