§ 5 VerpackDG: niemiecki przepis o upoważnionym przedstawicielu

Stan prawny: 21 września 2026 r. — data, w której każde stwierdzenie na tej stronie zostało sprawdzone ze źródłami poniżej.

Dlaczego zmienił się numer przepisu

Jeśli czytali już Państwo o tym wcześniej, to prawdopodobnie o § 35 VerpackG. Tej ustawy już nie ma. 12 sierpnia 2026 r. Verpackungsrecht-Durchführungsgesetz (VerpackDG) zastąpiła Verpackungsgesetz, a przepis o przedstawicielu przeniesiono do § 5. Źródła powołujące się nadal na § 35 VerpackG opisują uchylone prawo. Treść też nie jest identyczna — nowy przepis odwołuje się do definicji producenta z PPWR, a nie do dawnej definicji krajowej.

§ 5 ust. 1 — co w ogóle można powierzyć

Oryginał (niemiecki)„Die nach der Verordnung (EU) 2025/40 sowie nach diesem Gesetz Verpflichteten können Dritte mit der Erfüllung ihrer Pflichten beauftragen; § 22 Satz 2 und 3 des Kreislaufwirtschaftsgesetzes gilt entsprechend. Satz 1 gilt nicht für die Registrierung nach § 6 und nicht für die Abgabe von Datenmeldungen nach § 9.“

Tłumaczenie na polski (nasze)„Podmioty zobowiązane na podstawie rozporządzenia (UE) 2025/40 i niniejszej ustawy mogą powierzyć osobom trzecim wykonanie swoich obowiązków; § 22 zdanie 2 i 3 ustawy o gospodarce o obiegu zamkniętym stosuje się odpowiednio. Zdanie 1 nie dotyczy rejestracji zgodnie z § 6 ani składania zgłoszeń danych zgodnie z § 9.”

Podmioty zobowiązane na podstawie rozporządzenia (UE) 2025/40 i niniejszej ustawy mogą powierzyć osobom trzecim wykonanie swoich obowiązków … Zdanie 1 nie dotyczy rejestracji zgodnie z § 6 ani składania zgłoszeń danych zgodnie z § 9.

Ten ustęp dotyczy zwykłych usługodawców, a nie przedstawicieli. Ma znaczenie, bo wyznacza punkt odniesienia: zwykły Dritter nie może Państwa zarejestrować ani złożyć sprawozdań o wolumenach. Warto o tym pamiętać przy § 5 ust. 2, który wyłącza mniej.

§ 5 ust. 2 — kto musi ustanowić przedstawiciela

Oryginał (niemiecki)„Hersteller nach Artikel 45 Absatz 3 Satz 1 der Verordnung (EU) 2025/40, die keine Niederlassung im Bundesgebiet haben, haben ihren Bevollmächtigten für die erweiterte Herstellerverantwortung vor dem erstmaligen Bereitstellen einer Verpackung oder eines verpackten Produkts im Bundesgebiet … mit der Wahrnehmung ihrer Verpflichtungen nach diesem Gesetz, mit Ausnahme der Registrierung nach § 6 zu beauftragen. Hersteller nach Artikel 45 Absatz 3 Satz 2 der Verordnung (EU) 2025/40, die keine Niederlassung im Bundesgebiet haben, haben einen Bevollmächtigten … vor dem erstmaligen Bereitstellen … zu benennen und … zu beauftragen.“

Tłumaczenie na polski (nasze)„Producenci w rozumieniu art. 45 ust. 3 zdanie pierwsze rozporządzenia (UE) 2025/40, którzy nie mają siedziby w Niemczech, muszą — przed pierwszym udostępnieniem opakowania lub zapakowanego produktu w Niemczech … — powierzyć swojemu upoważnionemu przedstawicielowi ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta wykonywanie obowiązków wynikających z niniejszej ustawy, z wyjątkiem rejestracji zgodnie z § 6. Producenci w rozumieniu art. 45 ust. 3 zdanie drugie rozporządzenia (UE) 2025/40, którzy nie mają siedziby w Niemczech, muszą wskazać i … ustanowić upoważnionego przedstawiciela … przed pierwszym udostępnieniem ….”

Producenci w rozumieniu art. 45 ust. 3 zdanie 1 rozporządzenia (UE) 2025/40, którzy nie mają siedziby na terytorium federalnym, muszą — przed pierwszym udostępnieniem opakowania lub zapakowanego produktu na terytorium federalnym — powierzyć swojemu upoważnionemu przedstawicielowi ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta wykonywanie obowiązków wynikających z niniejszej ustawy, z wyjątkiem rejestracji zgodnie z § 6. Producenci w rozumieniu art. 45 ust. 3 zdanie 2 … muszą wskazać i ustanowić przedstawiciela …

Kluczowe są tu cztery elementy:

• Dwa zdania, dwie grupy. Zdanie 1 dotyczy producentów z siedzibą w innym państwie członkowskim UE. Zdanie 2 dotyczy producentów z siedzibą poza UE. Obowiązek jest taki sam — dziś nie ma wyłączenia dla UE.
• „keine Niederlassung im Bundesgebiet“ („brak siedziby w Niemczech”). Siedziba, a nie narodowość ani status podatkowy. Niemiecki numer VAT to nie Niederlassung; magazyn prowadzony przez kogoś innego nie jest Państwa; niemiecka spółka zależna jest.
• „vor dem erstmaligen Bereitstellen“ („przed pierwszym udostępnieniem”). Przed pierwszą paczką, a nie po pierwszym piśmie.
• „mit Ausnahme der Registrierung nach § 6“ („z wyjątkiem rejestracji zgodnie z § 6”). Przechodzi wszystko, co wynika z ustawy, z wyjątkiem rejestracji.

§ 5 ust. 3 — pozycja prawna przedstawiciela

Oryginał (niemiecki)„Der Bevollmächtigte für die erweiterte Herstellerverantwortung gilt im Hinblick auf die wahrzunehmenden Verpflichtungen als Hersteller im Sinne dieses Gesetzes. Die Aufgabenerfüllung durch den Bevollmächtigten … erfolgt im eigenen Namen.“

Tłumaczenie na polski (nasze)„W zakresie wykonywanych obowiązków upoważniony przedstawiciel ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta jest uważany za producenta w rozumieniu niniejszej ustawy. Upoważniony przedstawiciel … wykonuje te zadania we własnym imieniu.”

W zakresie obowiązków do wykonania upoważniony przedstawiciel jest producentem w rozumieniu niniejszej ustawy. Przedstawiciel wykonuje te zadania we własnym imieniu.

To ustęp, który odróżnia reprezentację od doradztwa. Przedstawiciel nie pomaga Państwu przestrzegać przepisów — w zakresie przyjętych obowiązków jest producentem w świetle prawa i zawiera umowy oraz składa zgłoszenia jako strona. Jeśli oferta pozostawia obowiązki przy Państwu i sprzedaje pomoc, nie kupują Państwo tego, co opisuje § 5 ust. 3.

Dlatego też uważamy, że sprawozdania z § 9 przechodzą razem z pełnomocnictwem: § 5 ust. 2 wyłącza tylko § 6, a strona działająca jako producent we własnym imieniu jest tą, która składa zgłoszenia. To interpretacja tego, jak ust. 1, 2 i 3 do siebie pasują, a nie zdanie, które znajdą Państwo w ustawie.

§ 5 ust. 4 — forma pełnomocnictwa

Oryginał (niemiecki)„Jeder Hersteller darf nur einen Bevollmächtigten für die erweiterte Herstellerverantwortung beauftragen. Die Beauftragung … hat bei der erstmaligen Bereitstellung … durch eine schriftliche Vollmacht in deutscher Sprache zu erfolgen.“

Tłumaczenie na polski (nasze)„Każdy producent może ustanowić tylko jednego upoważnionego przedstawiciela ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta. Ustanowienie … musi nastąpić przy pierwszym udostępnieniu … w formie pisemnego pełnomocnictwa w języku niemieckim.”

Każdy producent może ustanowić tylko jednego upoważnionego przedstawiciela … Ustanowienie musi nastąpić w formie pisemnego pełnomocnictwa w języku niemieckim.

Dwa twarde wymogi, które eliminują wiele ofert: jeden przedstawiciel na producenta, a nie na strumień czy marketplace; oraz pisemny dokument w języku niemieckim, a nie pole wyboru ani umowa wyłącznie po angielsku. Jeśli istnieje wersja dwujęzyczna, wiążący jest tekst niemiecki.

§ 5 ust. 5 — zgłoszenie do ZSVR

Oryginał (niemiecki)„Der Hersteller hat den Bevollmächtigten … der Zentralen Stelle Verpackungsregister unverzüglich nach der Beauftragung zu benennen. Die Benennung erfolgt im Rahmen der Registrierung nach § 6 … und bedarf der Bestätigung durch die Zentrale Stelle Verpackungsregister.“

Tłumaczenie na polski (nasze)„Producent musi wskazać upoważnionego przedstawiciela … w Centralnym Rejestrze Opakowań niezwłocznie po jego ustanowieniu. Wskazanie następuje w ramach rejestracji zgodnie z § 6 … i wymaga potwierdzenia przez Centralny Rejestr Opakowań.”

Producent musi niezwłocznie po ustanowieniu wskazać przedstawiciela w ZSVR. Wskazanie następuje w ramach rejestracji zgodnie z § 6 i wymaga potwierdzenia przez ZSVR.

Ustanowienie nie działa w chwili podpisania. Działa, gdy ZSVR je potwierdzi. § 6 ust. 2 pkt 2 wymienia, co przesyłają Państwo wraz z rejestracją: nazwę, adres i dane kontaktowe przedstawiciela oraz samo pisemne pełnomocnictwo. Ponieważ § 13 ust. 1 zakazuje sprzedaży bez prawidłowej rejestracji, okres między podpisaniem a potwierdzeniem to realne okno operacyjne — warto zapytać każdego dostawcę, ile trwa.

§ 5 ust. 6 — jak się kończy

Oryginał (niemiecki)„Wird die Beauftragung … beendet, hat der Hersteller dies der Zentralen Stelle Verpackungsregister unverzüglich mitzuteilen. Die Benennung endet, sobald die Zentrale Stelle Verpackungsregister das Ende der Beauftragung bestätigt. Die Pflicht des Bevollmächtigten … zur Erfüllung der Herstellerpflichten, die während der Zeit seiner Benennung entstanden sind, bleibt unberührt.“

Tłumaczenie na polski (nasze)„Jeśli ustanowienie … zostanie zakończone, producent musi niezwłocznie powiadomić Centralny Rejestr Opakowań. Wskazanie wygasa z chwilą, gdy Centralny Rejestr Opakowań potwierdzi zakończenie ustanowienia. Obowiązek upoważnionego przedstawiciela … wykonania obowiązków producenta powstałych w okresie jego wskazania pozostaje nienaruszony.”

W razie zakończenia ustanowienia producent musi niezwłocznie powiadomić ZSVR. Wskazanie wygasa, gdy ZSVR potwierdzi zakończenie ustanowienia. Obowiązek przedstawiciela wykonania obowiązków producenta powstałych w okresie jego wskazania pozostaje nienaruszony.

Zmiana jest dozwolona, a procedura symetryczna: zgłoszenie, oczekiwanie na potwierdzenie, wskazanie nowego przedstawiciela. Najprzydatniejsze jest ostatnie zdanie — obowiązki powstałe w okresie, gdy przedstawiciel był wskazany, pozostają przy nim. Odchodząc, nie przejmują Państwo jego zaległości, a nowy przedstawiciel nie przejmuje ich, przychodząc.

Co się dzieje, jeśli się to zignoruje

• § 13 ust. 1 — nie wolno udostępniać opakowań bez prawidłowej rejestracji zgodnie z § 6 ust. 1 ani bez udziału w systemie zgodnie z § 7 ust. 1.
• § 13 ust. 4 — operator fulfillmentu nie może działać na Państwa rzecz, a ZSVR udostępnia automatyczne porównanie z rejestrem, więc kontrola jest mechaniczna.
• § 66 ust. 3 — kary administracyjne do 200 000 €, 100 000 € lub 10 000 € w zależności od naruszenia.
• § 68 — producenci zarejestrowani przed zmianą mają czas do 12 listopada 2026 r. na wskazanie przedstawiciela.

Czy to się wkrótce zmieni?

Toczy się unijna procedura w sprawie zawieszenia art. 45 ust. 3 do 2035 r., a Niemcy proponują zwolnienie producentów wprowadzających mniej niż dziesięć ton rocznie. Żadna z nich nie jest prawem. Stan sprawy z datami.

Źródła

Każde twierdzenie powyżej pochodzi z jednego z tych źródeł. Najpierw prawo pierwotne i właściwy organ; żadnych stron marketingowych dostawców.

• VerpackDG § 5 — odczytano 2026-09-23
• VerpackDG § 6 — odczytano 2026-09-23
• VerpackDG § 7 — odczytano 2026-09-23
• VerpackDG § 9 — odczytano 2026-09-23
• VerpackDG § 13 — odczytano 2026-09-23
• VerpackDG § 66 — odczytano 2026-09-23
• VerpackDG § 68 — odczytano 2026-09-23
• Rozporządzenie (UE) 2025/40 (PPWR) — odczytano 2026-09-23
• ZSVR — Bevollmächtigung — odczytano 2026-09-23

O autorzeRazvan Toma

Razvan Toma jest założycielem EPR Germany Rep oraz EPR France Rep, siostrzanej usługi we Francji. Czyta ustawy i wytyczne samego regulatora bezpośrednio i publikuje to, co w nich jest — również wtedy, gdy oznacza to powiedzenie odwiedzającemu, że nie musi niczego kupować.

Razvan na LinkedIn ↗