VerpackDG § 5: Almanya'nın yetkili temsilci kuralı

Hukuki durum tarihi: 21 Eylül 2026 — bu sayfadaki her ifadenin aşağıdaki kaynaklara göre kontrol edildiği tarih.

Madde numarası neden değişti

Bu konuda daha önce okuduysanız muhtemelen § 35 VerpackG hakkında okudunuz. O kanun artık yok. 12 Ağustos 2026'da Verpackungsrecht-Durchführungsgesetz (VerpackDG) Verpackungsgesetz'in yerini aldı ve temsilci kuralı § 5'e taşındı. Hâlâ § 35 VerpackG'ye atıf yapan kaynaklar yürürlükten kalkmış bir hukuku anlatıyor. İçerik de aynı değildir — yeni hüküm eski ulusal tanıma değil, PPWR'nin üretici tanımına bağlıdır.

§ 5(1) — neyin devredilebileceği

Orijinal (Almanca)„Die nach der Verordnung (EU) 2025/40 sowie nach diesem Gesetz Verpflichteten können Dritte mit der Erfüllung ihrer Pflichten beauftragen; § 22 Satz 2 und 3 des Kreislaufwirtschaftsgesetzes gilt entsprechend. Satz 1 gilt nicht für die Registrierung nach § 6 und nicht für die Abgabe von Datenmeldungen nach § 9.“

Türkçe çeviri (bizim)“Tüzük (AB) 2025/40 ve bu Kanun kapsamında yükümlü olanlar, yükümlülüklerini yerine getirmesi için üçüncü tarafları görevlendirebilir; Döngüsel Ekonomi Kanunu § 22 2. ve 3. cümleler kıyasen uygulanır. 1. cümle, § 6 kapsamındaki kayda ve § 9 kapsamındaki veri bildirimlerinin yapılmasına uygulanmaz.”

Tüzük (AB) 2025/40 ve bu Kanun kapsamında yükümlü olanlar, yükümlülüklerini yerine getirmesi için üçüncü tarafları görevlendirebilir … 1. cümle, § 6 kapsamındaki kayda ve § 9 kapsamındaki veri bildirimlerinin yapılmasına uygulanmaz.

Bu fıkra temsilcilerle değil, sıradan hizmet sağlayıcılarla ilgilidir. Önemlidir çünkü temel çizgiyi belirler: sıradan bir Dritter sizi kaydedemez ve miktar bildirimlerinizi yapamaz. Bunu daha azını hariç tutan § 5(2) için aklınızda tutun.

§ 5(2) — kimin atama yapması gerektiği

Orijinal (Almanca)„Hersteller nach Artikel 45 Absatz 3 Satz 1 der Verordnung (EU) 2025/40, die keine Niederlassung im Bundesgebiet haben, haben ihren Bevollmächtigten für die erweiterte Herstellerverantwortung vor dem erstmaligen Bereitstellen einer Verpackung oder eines verpackten Produkts im Bundesgebiet … mit der Wahrnehmung ihrer Verpflichtungen nach diesem Gesetz, mit Ausnahme der Registrierung nach § 6 zu beauftragen. Hersteller nach Artikel 45 Absatz 3 Satz 2 der Verordnung (EU) 2025/40, die keine Niederlassung im Bundesgebiet haben, haben einen Bevollmächtigten … vor dem erstmaligen Bereitstellen … zu benennen und … zu beauftragen.“

Türkçe çeviri (bizim)“Tüzük (AB) 2025/40 Madde 45(3) birinci cümle kapsamındaki, Almanya'da işyeri olmayan üreticiler, Almanya'da bir ambalajı veya ambalajlı ürünü ilk kez piyasada bulundurmadan önce …, genişletilmiş üretici sorumluluğu için yetkili temsilcilerini bu Kanun kapsamındaki yükümlülüklerini, § 6 kapsamındaki kayıt hariç, yerine getirmekle görevlendirmelidir. Tüzük (AB) 2025/40 Madde 45(3) ikinci cümle kapsamındaki, Almanya'da işyeri olmayan üreticiler … ilk kez piyasada bulundurmadan önce … bir yetkili temsilci belirtmeli ve … görevlendirmelidir.”

Tüzük (AB) 2025/40 Madde 45(3) 1. cümle kapsamındaki, federal topraklarda işyeri olmayan üreticiler, federal topraklarda bir ambalajı veya ambalajlı ürünü ilk kez piyasada bulundurmadan önce, genişletilmiş üretici sorumluluğu için yetkili temsilcilerini bu Kanun kapsamındaki yükümlülüklerini — § 6 kapsamındaki kayıt hariç — yerine getirmekle görevlendirmelidir. Madde 45(3) 2. cümle kapsamındaki üreticiler … bir temsilci belirtmeli ve görevlendirmelidir …

Burada dört şey işi görür:

• İki cümle, iki grup. 1. cümle başka bir AB üye devletinde yerleşik üreticilere ulaşır. 2. cümle AB dışında yerleşik üreticilere ulaşır. Her iki durumda da aynı yükümlülük — bugün bir AB istisnası yoktur.
• „keine Niederlassung im Bundesgebiet“ (“Almanya'da işyeri olmayan”). Vatandaşlık değil, vergi statüsü değil, işyeri. Alman KDV numarası bir Niederlassung değildir; başkasının işlettiği bir depo sizin değildir; Alman bir yan kuruluş işyeridir.
• „vor dem erstmaligen Bereitstellen“ (“ilk kez piyasada bulundurmadan önce”). İlk mektuptan sonra değil, ilk koliden önce.
• „mit Ausnahme der Registrierung nach § 6“ (“§ 6 kapsamındaki kayıt hariç”). Kanun kapsamındaki her şey taşınır, kayıt hariç.

§ 5(3) — temsilcinin aldığı hukuki konum

Orijinal (Almanca)„Der Bevollmächtigte für die erweiterte Herstellerverantwortung gilt im Hinblick auf die wahrzunehmenden Verpflichtungen als Hersteller im Sinne dieses Gesetzes. Die Aufgabenerfüllung durch den Bevollmächtigten … erfolgt im eigenen Namen.“

Türkçe çeviri (bizim)“Yerine getirdiği yükümlülükler bakımından, genişletilmiş üretici sorumluluğu için yetkili temsilci bu Kanun anlamında üretici sayılır. Yetkili temsilci … bu görevleri kendi adına yerine getirir.”

Yerine getirilecek yükümlülükler bakımından yetkili temsilci bu Kanun anlamında üretici sayılır. Temsilci bu görevleri kendi adına yerine getirir.

Temsilciliği danışmanlıktan ayıran fıkra budur. Temsilci uyum sağlamanıza yardım etmez — kabul ettiği yükümlülükler için hukuken üretici odur ve asıl taraf olarak sözleşme yapar ve bildirimde bulunur. Bir teklif yükümlülükleri sizde bırakıp yardım satıyorsa, satın aldığınız şey § 5(3) değildir.

§ 9 bildirimlerinin vekâletle birlikte taşındığı yorumumuzun nedeni de budur: § 5(2) yalnızca § 6'yı hariç tutar ve kendi adına üretici olarak hareket eden taraf bildirimi yapan taraftır. Bu, (1), (2) ve (3)'ün birbirine nasıl uyduğuna dair bir yorumdur; Kanunda bulacağınız bir cümle değildir.

§ 5(4) — vekâletin biçimi

Orijinal (Almanca)„Jeder Hersteller darf nur einen Bevollmächtigten für die erweiterte Herstellerverantwortung beauftragen. Die Beauftragung … hat bei der erstmaligen Bereitstellung … durch eine schriftliche Vollmacht in deutscher Sprache zu erfolgen.“

Türkçe çeviri (bizim)“Her üretici, genişletilmiş üretici sorumluluğu için yalnızca bir yetkili temsilci görevlendirebilir. Görevlendirme, ilk kez piyasada bulundururken …, Almanca yazılı bir vekâletnameyle yapılmalıdır.”

Her üretici yalnızca bir yetkili temsilci görevlendirebilir … Atama, Almanca yazılı bir vekâletnameyle yapılmalıdır.

Pek çok teklifi eleyen iki katı şart: akış veya pazaryeri başına değil, üretici başına tek temsilci; ve bir onay kutusu ya da yalnızca İngilizce bir sözleşme değil, Almanca yazılı bir belge. İki dilli bir sürüm varsa bağlayıcı olan Almanca metindir.

§ 5(5) — ZSVR'ye bildirim

Orijinal (Almanca)„Der Hersteller hat den Bevollmächtigten … der Zentralen Stelle Verpackungsregister unverzüglich nach der Beauftragung zu benennen. Die Benennung erfolgt im Rahmen der Registrierung nach § 6 … und bedarf der Bestätigung durch die Zentrale Stelle Verpackungsregister.“

Türkçe çeviri (bizim)“Üretici, yetkili temsilciyi … görevlendirmeden sonra gecikmeksizin Merkezi Ambalaj Sicili Kurumu'na bildirmelidir. Bildirim § 6 kapsamındaki kaydın bir parçası olarak yapılır … ve Merkezi Ambalaj Sicili Kurumu'nun onayını gerektirir.”

Üretici, atamadan sonra temsilciyi gecikmeksizin ZSVR'ye bildirmelidir. Bildirim § 6 kaydının bir parçası olarak yapılır ve ZSVR'nin onayını gerektirir.

Atama imzaladığınızda değil, ZSVR onayladığında geçerli olur. § 6(2) no. 2 kaydınızla birlikte neyi yüklediğinizi listeler: temsilcinin adı, adresi ve iletişim bilgileri ile yazılı vekâletin kendisi. § 13(1) usulüne uygun kayıtlı değilken satış yapmanızı yasakladığından, imza ile onay arasındaki boşluk gerçek bir operasyonel penceredir — herhangi bir sağlayıcıya bunun ne kadar olduğunu sorun.

§ 5(6) — nasıl sona erer

Orijinal (Almanca)„Wird die Beauftragung … beendet, hat der Hersteller dies der Zentralen Stelle Verpackungsregister unverzüglich mitzuteilen. Die Benennung endet, sobald die Zentrale Stelle Verpackungsregister das Ende der Beauftragung bestätigt. Die Pflicht des Bevollmächtigten … zur Erfüllung der Herstellerpflichten, die während der Zeit seiner Benennung entstanden sind, bleibt unberührt.“

Türkçe çeviri (bizim)“Görevlendirme … sona erdirilirse, üretici bunu gecikmeksizin Merkezi Ambalaj Sicili Kurumu'na bildirmelidir. Bildirim, Merkezi Ambalaj Sicili Kurumu görevlendirmenin sona erdiğini onayladığı anda sona erer. Yetkili temsilcinin, belirtildiği süre içinde doğan üretici yükümlülüklerini … yerine getirme yükümlülüğü etkilenmez.”

Atama sona erdirilirse üretici bunu gecikmeksizin ZSVR'ye bildirmelidir. Bildirim, ZSVR atamanın sona erdiğini onayladığı anda sona erer. Temsilcinin, belirtildiği süre içinde doğan üretici yükümlülüklerini yerine getirme yükümlülüğü etkilenmez.

Değiştirmeye izin verilir ve süreç simetriktir: bildirin, onayı bekleyin, yenisini belirtin. Son cümle işe yarayandır — bir temsilci belirtilmişken biriken yükümlülükler o temsilcide kalır. Ayrılarak onun birikmiş işini devralmazsınız ve yeni bir temsilci gelerek onu devralmaz.

Görmezden gelirseniz ne olur

• § 13(1) — § 6(1) kapsamında usulüne uygun kayıtlı değilken veya § 7(1) kapsamında bir sisteme katılmıyorken ambalajı piyasada bulunduramazsınız.
• § 13(4) — fulfillment sağlayıcınız sizin için hareket edemez ve ZSVR otomatik bir sicil eşleştirmesi sağlar; yani kontrol mekaniktir.
• § 66(3) — ihlale göre 200.000 €, 100.000 € veya 10.000 €'ya kadar idari para cezaları.
• § 68 — değişiklikten önce zaten kayıtlı olan üreticilerin bir temsilciyi belirtmek için 12 Kasım 2026'ya kadar süresi vardır.

Değişmek üzere mi?

Temeldeki Madde 45(3)'ü 2035'e kadar askıya almak için güncel bir AB önerisi ve yılda on tonun altındaki üreticileri muaf tutmak için bir Alman önerisi var. Hiçbiri yasa değil. Tarihleriyle durum.

Kaynaklar

Yukarıdaki her iddia bunlardan birinden gelir. Önce birincil mevzuat ve yetkili makam; sağlayıcı pazarlama sayfaları yok.

• VerpackDG § 5 — 2026-09-23 tarihinde okundu
• VerpackDG § 6 — 2026-09-23 tarihinde okundu
• VerpackDG § 7 — 2026-09-23 tarihinde okundu
• VerpackDG § 9 — 2026-09-23 tarihinde okundu
• VerpackDG § 13 — 2026-09-23 tarihinde okundu
• VerpackDG § 66 — 2026-09-23 tarihinde okundu
• VerpackDG § 68 — 2026-09-23 tarihinde okundu
• Tüzük (AB) 2025/40 (PPWR) — 2026-09-23 tarihinde okundu
• ZSVR — Bevollmächtigung — 2026-09-23 tarihinde okundu

Yazar hakkındaRazvan Toma

Razvan Toma, EPR Germany Rep'in ve Fransız kardeş hizmet EPR France Rep'in kurucusudur. Kanunları ve düzenleyicinin kendi kılavuzlarını doğrudan okur ve söylediklerini yayımlar — bir ziyaretçiye hiçbir şey satın alması gerekmediğini söylemek anlamına gelse bile.

LinkedIn'de Razvan ↗