Stan prawny: 21 września 2026 r. — data, w której każde stwierdzenie na tej stronie zostało sprawdzone ze źródłami poniżej.
Producentem w Niemczech jest ten, kto jako pierwszy otwiera niemiecki łańcuch dostaw dla danego opakowania — a przedstawiciel jest potrzebny tylko wtedy, gdy ten podmiot nie ma siedziby w Niemczech. Te dwa pytania rozstrzygają każdy z poniższych przypadków. Częstym błędem jest założenie, że wytwórca jest zawsze producentem; często jest nim importer lub dystrybutor, a czasem zagraniczny sprzedawca, nawet gdy kupującym jest firma. Źródła (4)
VerpackDG § 5VerpackDG § 5VerpackDG § 13VerpackDG § 13VerpackDG § 39VerpackDG § 39
Regulation (EU) 2025/40 (PPWRozporządzenie (UE) 2025/40 (PPWR)
Dwa pytania
- Kto otwiera niemiecki łańcuch dostaw? Kto jako pierwszy udostępnia opakowanie niemieckiemu użytkownikowi końcowemu, jest dla niego Hersteller. ZSVR: w transgranicznych łańcuchach dostaw decyduje to, który podmiot gospodarczy otwiera łańcuch w państwie członkowskim, w którym opakowanie staje się odpadem.
- Czy ten podmiot ma Niederlassung w Niemczech? Jeśli tak, rejestruje się i składa sprawozdania bezpośrednio. Jeśli nie, § 5 ust. 2 VerpackDG wymaga Bevollmächtigter.
Użytkownik końcowy to każdy, kto otrzymuje towary, nie odsprzedając ich — konsument, ale też firma, która sama ich używa. W tym miejscu myli się większość tabel.
Tabela
| # | Jak towary trafiają do Niemiec | Producent w Niemczech | Przedstawiciel? | Dlaczego |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Francuski sklep → niemiecki konsument, własna strona | Francuski sklep | Tak | Otwiera łańcuch, brak siedziby w Niemczech. Art. 45 ust. 3 zdanie 1 |
| 2 | Chiński sprzedawca → niemiecki konsument, bezpośrednio | Chiński sprzedawca | Tak | Art. 45 ust. 3 zdanie 2, producent z państwa trzeciego |
| 3 | Brytyjska marka → niemiecki konsument przez własny Shopify | Brytyjska marka | Tak | Państwo trzecie; brexit niczego w teście nie zmienił |
| 4 | Amerykańska marka z holenderską BV → niemiecki konsument | Holenderska BV | Tak | Spółka zależna w UE nie jest siedzibą w Niemczech |
| 5 | Zagraniczny sprzedawca → niemiecki sprzedawca, który odsprzedaje | Niemiecki sprzedawca | Nie | To on otwiera niemiecki łańcuch |
| 6 | Zagraniczny sprzedawca → niemiecki hurtownik → niemieckie sklepy | Niemiecki hurtownik | Nie | Pierwszy niemiecki podmiot w łańcuchu |
| 7 | Zagraniczny sprzedawca → niemiecki hotel, który używa towarów | Zagraniczny sprzedawca | Tak | Firma, która używa towarów, jest użytkownikiem końcowym |
| 8 | Zagraniczny sprzedawca → niemiecka fabryka, towary zużywane w produkcji | Zagraniczny sprzedawca | Tak | Ta sama logika użytkownika końcowego; opakowania transportowe B2B idą przez § 39, a nie duales System |
| 9 | Zagraniczna grupa → własna niemiecka GmbH → niemieccy kupujący | Niemiecka GmbH | Nie | GmbH jest siedzibą i bezpośrednio ponosi obowiązki |
| 10 | Zagraniczny sprzedawca na Amazon.de, własna wysyłka | Zagraniczny sprzedawca | Tak | Marketplace Państwa sprawdza; nie przejmuje Państwa obowiązku |
| 11 | Zagraniczny sprzedawca na Amazon.de z FBA | Zagraniczny sprzedawca | Tak | Towar w magazynie Amazona to nie Państwa Niederlassung |
| 12 | Zagraniczny sprzedawca korzystający z niemieckiego 3PL | Zagraniczny sprzedawca | Tak | Magazyn prowadzony przez kogoś innego nie jest siedzibą |
| 13 | Zagraniczny sprzedawca wyłącznie z niemieckim numerem VAT | Zagraniczny sprzedawca | Tak | Rejestracja VAT to status podatkowy, a nie Niederlassung |
| 14 | Dropshipper za granicą, dostawca wysyła bezpośrednio do niemieckiego kupującego | Ten, kto jest sprzedawcą na fakturze dla niemieckiego użytkownika końcowego | Tak, jeśli ten podmiot nie ma siedziby w Niemczech | Łańcuch otwiera się przy sprzedaży użytkownikowi końcowemu |
| 15 | Niemiecka firma wysyłająca do niemieckich konsumentów | Niemiecka firma | Nie | Ma siedzibę w Niemczech; sama się rejestruje i składa sprawozdania |
| 16 | Niemiecka firma wysyłająca do konsumentów we Francji lub w Austrii | Jest producentem tam | Tak — w każdym z tych krajów | Art. 45 ust. 3 działa w każdym państwie członkowskim osobno, w obie strony |
| 17 | Zagraniczny sprzedawca, towary zwrócone i odsprzedane w Niemczech | Podmiot, który pierwszy je udostępnił | Zwrot niczego nie zmienia | Obowiązek powstał przy pierwszym Bereitstellung |
| 18 | Zagraniczny dostawca pustych opakowań dla niemieckiego konfekcjonera | Niemiecki konfekcjoner, w odniesieniu do napełnionych opakowań | Nie, w zakresie obowiązku EPR | Erzeuger i Hersteller mogą być różnymi podmiotami; zob. poradnik o rolach |
Trzy schematy, które warto nazwać
- Odsprzedaż przerywa łańcuch; używanie nie. Wiersze 5 i 6 w porównaniu z 7 i 8. Jeśli niemiecki klient odsprzedaje, Państwa obowiązek nie dotyczy. Jeśli zużywa, dotyczy — choć w obu przypadkach to firmy.
- Nic w logistyce nie tworzy siedziby. Wiersze 11, 12 i 13. Magazyny, 3PL i numery VAT nie mają znaczenia dla § 5 ust. 2. Liczy się tylko Państwa własna siedziba.
- Działa to w obie strony. Wiersz 16. Niemieccy sprzedawcy wysyłający do innych państw członkowskich potrzebują tam przedstawicieli — dlatego rząd niemiecki zabiega o złagodzenie przepisu.
Jeśli Państwa przypadku tu nie ma, test w dwie minuty przeprowadzi przez te same dwa pytania, a my bezpłatnie odpowiemy na pytanie zadane na piśmie — także wtedy, gdy odpowiedź brzmi, że nikogo Państwo nie potrzebują.
Źródła
Każde twierdzenie powyżej pochodzi z jednego z tych źródeł. Najpierw prawo pierwotne i właściwy organ; żadnych stron marketingowych dostawców.
- VerpackDG § 5 — odczytano 2026-09-23
- VerpackDG § 13 — odczytano 2026-09-23
- VerpackDG § 39 — odczytano 2026-09-23
- Rozporządzenie (UE) 2025/40 (PPWR) — odczytano 2026-09-23
- ZSVR — Erzeuger oder Hersteller? — odczytano 2026-09-23
- ZSVR — Versand- und Onlinehandel — odczytano 2026-09-23
Razvan Toma jest założycielem EPR Germany Rep oraz EPR France Rep, siostrzanej usługi we Francji. Czyta ustawy i wytyczne samego regulatora bezpośrednio i publikuje to, co w nich jest — również wtedy, gdy oznacza to powiedzenie odwiedzającemu, że nie musi niczego kupować.
Razvan na LinkedIn ↗