Rechtsstand : 21 septembre 2026 — la date à laquelle chaque affirmation de cette page a été vérifiée par rapport aux sources ci-dessous.
Ce sont deux rôles différents, et vous pouvez tenir l'un, les deux ou aucun. L'Erzeuger (fabricant) est responsable de la conformité de l'emballage — sa conception et sa composition. Le Hersteller (producteur) porte la responsabilité élargie du producteur, c'est-à-dire le coût de l'élimination, dans l'État membre où cet emballage devient un déchet. La ZSVR les détermine dans cet ordre. Pour un vendeur en ligne qui expédie vers l'Allemagne, le second rôle est celui qui déclenche l'enregistrement, la participation à un système et, sans établissement en Allemagne, un mandataire. Sources (2)
ZSVRZSVR — Erzeuger oder Hersteller?
VerpackDG § 13VerpackDG § 13
Le test en deux étapes
La ZSVR décrit l'évaluation en deux étapes, dans cet ordre :
- Étape 1 — Erzeuger (fabricant) : qui est responsable de la conception et de la composition de l'emballage complet, et donc de sa conformité ?
- Étape 2 — Hersteller (producteur) : qui est responsable, dans l'État membre où l'emballage devient un déchet, du financement de son élimination ?
La façon dont la ZSVR explique elle-même l'enjeu : „Erzeuger- und Herstellereigenschaft stimmen in vielen Fällen überein. Bei grenzüberschreitenden Lieferketten können sie jedoch auseinanderfallen.“ La question décisive de l'étape 2 est de savoir quel opérateur économique ouvre la chaîne d'approvisionnement dans l'État membre où l'emballage devient un déchet.
Pour un vendeur en ligne étranger qui expédie à des consommateurs allemands, la réponse à l'étape 2 est presque toujours vous — et c'est cette étape qui entraîne l'enregistrement du § 6, la participation à un système du § 7 et la représentation du § 5(2).
Où se situe la logistique d'exécution
Un prestataire d'exécution, selon la définition de la ZSVR, est un prestataire de services qui effectue au moins deux des opérations suivantes : stockage, emballage, adressage et expédition, sans être propriétaire des marchandises. Les transporteurs postaux et de colis ne sont expressément pas des prestataires d'exécution.
La position exprimée par la ZSVR sur qui paie le carton dans lequel ce prestataire place vos marchandises :
„Verpackt ein Fulfillment-Dienstleister für seine Auftraggeber die jeweiligen Waren in systembeteiligungspflichtige Versandverpackungen, muss der Auftraggeber (Vertreiber der Waren) die verpackungsrechtlichen Pflichten für diese erfüllen.“
Le prestataire a sa propre obligation, qui court dans l'autre sens. Le § 13(4) VerpackDG lui interdit d'effectuer l'une de ces opérations pour un producteur qui n'est pas correctement enregistré, et lui impose de respecter l'article 30(1)(d) du Digital Services Act et l'article 45(4) du PPWR. La ZSVR fournit un rapprochement automatisé des données pour que le prestataire puisse vous vérifier dans le registre. En pratique, cela signifie que votre statut de conformité est interrogé par une machine, et non affirmé par vous.
Un point ouvert, présenté comme tel
La question de savoir si coller une étiquette d'expédition ou assembler des matériaux prêts à l'emploi fait d'un vendeur en ligne l'Erzeuger de l'emballage d'expédition qui en résulte n'est pas tranchée. La ZSVR a publié une orientation à ce sujet en août 2026 ; la FAQ de la Commission européenne aborde la même question différemment, en estimant que le fabricant est déterminé au stade de l'emballage vide et que combiner des emballages finis n'est pas fabriquer.
Nous n'allons pas prétendre que c'est résolu. Ce qui ne fait aucun doute, c'est l'étape 2 : celui qui ouvre la chaîne d'approvisionnement en Allemagne supporte le coût EPR de cet emballage, et c'est l'obligation qui exige un enregistrement, un contrat de système et — sans établissement en Allemagne — un mandataire. Si la question de l'Erzeuger est tranchée d'une manière qui change quelque chose pour les vendeurs, cette page change et le journal des modifications le consigne.
Ce que cela signifie en pratique
| Emballage | Qui supporte normalement le coût EPR en Allemagne |
|---|---|
| L'emballage de vente propre de votre produit | Vous, en tant qu'opérateur qui ouvre la chaîne d'approvisionnement allemande |
| Carton d'expédition que vous choisissez et achetez | Vous |
| Carton d'expédition ajouté par votre prestataire d'exécution | Vous — la ZSVR l'attribue à l'Auftraggeber |
| Emballage autour de marchandises que vous vendez à un détaillant allemand qui revend | Le détaillant allemand |
| Emballage de transport B2B destiné à un utilisateur final professionnel allemand | Vous — mais par la reprise du § 39 ou une organisation du § 22, pas un duales System |
Le B2B est une autre voie, avec une autre contrepartie. Consultez le jeu de données sur les organismes de valorisation agréés pour savoir qui est autorisé sur chaque voie.
Sources
Chaque affirmation ci-dessus provient de l'une de ces sources. Le droit primaire et l'autorité compétente d'abord ; aucune page marketing de prestataire.
- ZSVR — Erzeuger oder Hersteller? — relevé le 2026-09-21
- ZSVR — Fulfillment — relevé le 2026-09-21
- ZSVR — Versand- und Onlinehandel — relevé le 2026-09-21
- VerpackDG § 13 — relevé le 2026-09-21
- VerpackDG § 5 — relevé le 2026-09-21
- VerpackDG § 7 — relevé le 2026-09-21
- VerpackDG § 39 — relevé le 2026-09-21
- Règlement (UE) 2025/40 (PPWR) — relevé le 2026-09-21
Razvan Toma est le fondateur d'EPR Germany Rep et d'EPR France Rep, le service frère pour la France. Il lit directement les textes de loi et les indications propres de l'autorité, et publie ce qu'ils disent — y compris quand cela revient à dire à un visiteur qu'il n'a rien à acheter.
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