Les règles européennes sur les emballages (PPWR) s'appliquent depuis le 12 août 2026 · jour 91Vérifiez si cela vous concerne →
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Erzeuger ou Hersteller : à qui appartient le carton d'expédition ?

Le PPWR répartit la responsabilité des emballages entre deux rôles. Ce que signifie chacun, comment fonctionne le test en deux étapes de la ZSVR, et où se situent les places de marché et les prestataires d'exécution.

Depuis le 12 août 2026, le § 5 VerpackDG, qui transpose l'article 45, paragraphe 3, du règlement (UE) 2025/40, oblige un producteur sans établissement en Allemagne à désigner un mandataire avant de mettre pour la première fois des emballages à disposition en Allemagne. Lire le § 5

Rechtsstand : 21 septembre 2026 — la date à laquelle chaque affirmation de cette page a été vérifiée par rapport aux sources ci-dessous.

Réponse rapide

Ce sont deux rôles différents, et vous pouvez tenir l'un, les deux ou aucun. L'Erzeuger (fabricant) est responsable de la conformité de l'emballage — sa conception et sa composition. Le Hersteller (producteur) porte la responsabilité élargie du producteur, c'est-à-dire le coût de l'élimination, dans l'État membre où cet emballage devient un déchet. La ZSVR les détermine dans cet ordre. Pour un vendeur en ligne qui expédie vers l'Allemagne, le second rôle est celui qui déclenche l'enregistrement, la participation à un système et, sans établissement en Allemagne, un mandataire.

Le test en deux étapes

La ZSVR décrit l'évaluation en deux étapes, dans cet ordre :

  • Étape 1 — Erzeuger (fabricant) : qui est responsable de la conception et de la composition de l'emballage complet, et donc de sa conformité ?
  • Étape 2 — Hersteller (producteur) : qui est responsable, dans l'État membre où l'emballage devient un déchet, du financement de son élimination ? ZSVR

La façon dont la ZSVR explique elle-même l'enjeu : „Erzeuger- und Herstellereigenschaft stimmen in vielen Fällen überein. Bei grenzüberschreitenden Lieferketten können sie jedoch auseinanderfallen.“ (« Les qualités de fabricant et de producteur coïncident dans de nombreux cas. Dans les chaînes d'approvisionnement transfrontalières, elles peuvent toutefois diverger. ») La question décisive de l'étape 2 est de savoir quel opérateur économique ouvre la chaîne d'approvisionnement dans l'État membre où l'emballage devient un déchet.

Pour un vendeur en ligne étranger qui expédie à des consommateurs allemands, la réponse à l'étape 2 est presque toujours vous — et c'est cette étape qui entraîne l'enregistrement du § 6, la participation à un système du § 7 et la représentation du § 5(2).

Où se situe la logistique d'exécution

Un prestataire d'exécution, selon la définition de la ZSVR, est un prestataire de services qui effectue au moins deux des opérations suivantes : stockage, emballage, adressage et expédition, sans être propriétaire des marchandises. Les transporteurs postaux et de colis ne sont expressément pas des prestataires d'exécution.

La position exprimée par la ZSVR sur qui paie le carton dans lequel ce prestataire place vos marchandises :

Original (allemand)„Verpackt ein Fulfillment-Dienstleister für seine Auftraggeber die jeweiligen Waren in systembeteiligungspflichtige Versandverpackungen, muss der Auftraggeber (Vertreiber der Waren) die verpackungsrechtlichen Pflichten für diese erfüllen.“
Traduction française (la nôtre)« Si un prestataire de services d'exécution emballe les marchandises de ses clients dans des emballages d'expédition soumis à l'obligation de participation à un système, le client (distributeur des marchandises) doit remplir les obligations du droit des emballages pour ces emballages. »

Le prestataire a sa propre obligation, qui court dans l'autre sens. Le § 13(4) VerpackDG lui interdit d'effectuer l'une de ces opérations pour un producteur qui n'est pas correctement enregistré, et lui impose de respecter l'article 30(1)(d) du Digital Services Act et l'article 45(4) du PPWR. La ZSVR fournit un rapprochement automatisé des données pour que le prestataire puisse vous vérifier dans le registre. En pratique, cela signifie que votre statut de conformité est interrogé par une machine, et non affirmé par vous. VerpackDG § 13 Regulation (EU) 2025/40 (PPW

Un point ouvert, présenté comme tel

La question de savoir si coller une étiquette d'expédition ou assembler des matériaux prêts à l'emploi fait d'un vendeur en ligne l'Erzeuger de l'emballage d'expédition qui en résulte n'est pas tranchée. La ZSVR a publié une orientation à ce sujet en août 2026 ; la FAQ de la Commission européenne aborde la même question différemment, en estimant que le fabricant est déterminé au stade de l'emballage vide et que combiner des emballages finis n'est pas fabriquer.

Nous n'allons pas prétendre que c'est résolu. Ce qui ne fait aucun doute, c'est l'étape 2 : celui qui ouvre la chaîne d'approvisionnement en Allemagne supporte le coût EPR de cet emballage, et c'est l'obligation qui exige un enregistrement, un contrat de système et — sans établissement en Allemagne — un mandataire. Si la question de l'Erzeuger est tranchée d'une manière qui change quelque chose pour les vendeurs, cette page change et le journal des modifications le consigne.

Ce que cela signifie en pratique

EmballageQui supporte normalement le coût EPR en Allemagne
L'emballage de vente propre de votre produitVous, en tant qu'opérateur qui ouvre la chaîne d'approvisionnement allemande
Carton d'expédition que vous choisissez et achetezVous
Carton d'expédition ajouté par votre prestataire d'exécutionVous — la ZSVR l'attribue à l'Auftraggeber
Emballage autour de marchandises que vous vendez à un détaillant allemand qui revendLe détaillant allemand
Emballage de transport B2B destiné à un utilisateur final professionnel allemandVous — mais par la reprise du § 39 ou une organisation du § 22, pas un duales System

Le B2B est une autre voie, avec une autre contrepartie. Consultez le jeu de données sur les organismes de valorisation agréés pour savoir qui est autorisé sur chaque voie.

Razvan Toma
À propos de l'auteurRazvan Toma

Razvan Toma est le fondateur d'EPR Germany Rep et d'EPR France Rep, le service frère pour la France. Il travaille dans la gestion des déchets et le recyclage depuis 2009, pilotant des programmes de tri sélectif au sein de grandes organisations B2B en France, pour des clients tels que Chanel, Microsoft, Decathlon, Pirelli, IKEA, Vinci, Capgemini et E.Leclerc. Il lit directement les textes de loi et les indications propres de l'autorité, et publie ce qu'ils disent — y compris quand cela revient à dire à un visiteur qu'il n'a rien à acheter.

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Questions fréquentes

Quelle est la différence entre Erzeuger et Hersteller ?
L'Erzeuger (fabricant) répond de la conformité de l'emballage — sa conception et sa composition. Le Hersteller (producteur) répond de la responsabilité élargie du producteur, c'est-à-dire du coût de l'élimination, dans l'État membre où l'emballage devient un déchet. La ZSVR les évalue dans cet ordre, et dans les chaînes d'approvisionnement transfrontalières ils incombent souvent à des sociétés différentes.
Qui paie le carton d'expédition que mon prestataire logistique ajoute ?
La ZSVR l'attribue au client, pas au prestataire : lorsqu'un prestataire d'exécution emballe les marchandises d'un client dans un emballage d'expédition soumis à la participation à un système, le client — le distributeur des marchandises — doit remplir les obligations d'emballage correspondantes.
Coller une étiquette d'expédition fait-il de moi l'Erzeuger du carton ?
Ce n'est pas tranché. La ZSVR a publié une orientation sur ce point en août 2026 ; la FAQ de la Commission européenne l'aborde différemment, en considérant que le fabricant est déterminé au stade de l'emballage vide. Nous n'allons pas énoncer une conclusion que les sources ne soutiennent pas. La question du producteur — étape 2 — n'est pas affectée et c'est elle qui déclenche l'enregistrement.
Mon client allemand est une entreprise, pas un consommateur. Cela change-t-il quelque chose ?
Cela change la voie, pas l'obligation. Une entreprise allemande qui utilise elle-même les marchandises est un utilisateur final : vous restez donc le producteur. Mais les emballages de transport B2B ne vont pas à un duales System — ils sont repris selon le § 39 ou pris en charge par une sonstige Organisation für Herstellerverantwortung agréée selon le § 22.

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