Autor: Razvan Toma · Założyciel · Ostatnio sprawdzono 7 listopada 2026 · Źródła podlinkowane poniżej
Jeden przedstawiciel w każdym kraju, w którym sprzedajesz bezpośrednio użytkownikom końcowym, nie mając tam siedziby. Art. 45 ust. 3 zd. 1 PPWR: producent, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 15 lit. c lub d, wyznacza na podstawie pisemnego pełnomocnictwa upoważnionego przedstawiciela ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta w każdym państwie członkowskim, w którym po raz pierwszy udostępnia opakowania lub zapakowane produkty, innym niż państwo swojej siedziby. Zdanie drugie pozwala państwom członkowskim rozszerzyć to na każdego producenta z państwa trzeciego. Przepis obowiązuje od 12 sierpnia 2026 r. (art. 71). Niemcy wdrażają oba zdania w § 5 ust. 2 VerpackDG. Źródła (2)
Regulation (EU) 2025/40 (PPWRozporządzenie (UE) 2025/40 (PPWR)
VerpackDG § 5VerpackDG § 5
Art. 45 ust. 3 PPWR wyjaśniony zdanie po zdaniu
Art. 45 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2025/40 ma dwa zdania.
- Obowiązek. Producent, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 15 lit. c i d, wyznacza na podstawie pisemnego pełnomocnictwa upoważnionego przedstawiciela ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta w każdym państwie członkowskim, w którym po raz pierwszy udostępnia opakowania lub zapakowane produkty, innym niż państwo członkowskie swojej siedziby.
- Opcja. Państwa członkowskie mogą wymagać, aby każdy producent z siedzibą w państwie trzecim wyznaczył przedstawiciela, gdy po raz pierwszy udostępnia opakowania lub zapakowane produkty na ich terytorium.
Niemcy korzystają z obu. § 5 ust. 2 zd. 1 VerpackDG obejmuje producentów z pierwszego zdania, gdziekolwiek mają siedzibę; zd. 2 obejmuje producentów z państw trzecich.
Regulation (EU) 2025/40 (PPW VerpackDG § 5
Których producentów to dotyczy
Art. 3 ust. 1 pkt 15 PPWR dzieli producentów na pięć grup. Tylko c i d muszą wyznaczyć przedstawiciela na podstawie pierwszego zdania.
| Litera | Kto | Przedstawiciel? |
|---|---|---|
| (a) | Ma siedzibę w państwie członkowskim, po raz pierwszy udostępnia tam opakowania transportowe, serwisowe lub do produkcji podstawowej | Nie |
| (b) | Ma siedzibę w państwie członkowskim, po raz pierwszy udostępnia tam zapakowane produkty | Nie |
| (c) | Ma siedzibę w innym państwie członkowskim lub w państwie trzecim, udostępnia opakowania transportowe, serwisowe lub do produkcji podstawowej bezpośrednio użytkownikom końcowym | Tak |
| (d) | Ma siedzibę w innym państwie członkowskim lub w państwie trzecim, udostępnia zapakowane produkty bezpośrednio użytkownikom końcowym | Tak |
| (e) | Ma siedzibę w państwie członkowskim, rozpakowuje zapakowane produkty, nie będąc użytkownikiem końcowym | Nie |
Użytkownikiem końcowym jest każda osoba w UE, konsument lub firma, która nie odsprzedaje produktu w otrzymanej formie (art. 3 ust. 1 pkt 23). Sprzedaż niemieckiemu hurtownikowi, który odsprzedaje, nie jest więc sprzedażą bezpośrednio użytkownikom końcowym; sprzedaż niemieckim konsumentom lub firmie, która używa towaru, nią jest.
Kto może być przedstawicielem i w jakim zakresie
Art. 3 ust. 1 pkt 20 PPWR: upoważniony przedstawiciel ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta musi mieć siedzibę w państwie członkowskim, w którym producent udostępnia opakowania, i jest wyznaczany do wykonywania obowiązków producenta z rozdziału VIII, czyli rozszerzonej odpowiedzialności producenta. Dostawca z innego kraju nie może być Twoim niemieckim przedstawicielem.
To inna rola niż ogólny upoważniony przedstawiciel z art. 3 ust. 1 pkt 19, który działa w imieniu producenta wyrobu w zakresie jego obowiązków produktowych wynikających z rozporządzenia. Jeden dostawca może pełnić obie, ale każda wymaga osobnego pełnomocnictwa.
Jak wdrożyły to Niemcy: § 5 VerpackDG
| § 5 | Zasada |
|---|---|
| (1) | Zwykłemu usługodawcy można powierzyć obowiązki ROP, ale nie rejestrację (§ 6) ani zgłoszenia danych (§ 9) |
| (2) | Producent bez przedsiębiorstwa w Niemczech powierza przedstawicielowi wszystkie obowiązki z VerpackDG przed pierwszym udostępnieniem; tylko rejestracja pozostaje u producenta |
| (3) | Przedstawiciel uważany jest za producenta w zakresie przejętych obowiązków i działa we własnym imieniu |
| (4) | Tylko jeden przedstawiciel na producenta; pisemne pełnomocnictwo w języku niemieckim |
| (5) | Producent niezwłocznie wskazuje przedstawiciela ZSVR w swojej rejestracji w LUCID; ZSVR potwierdza |
| (6) | Zakończenie pełnomocnictwa zgłasza się niezwłocznie; poprzedni przedstawiciel zachowuje obowiązki ze swojego okresu |
Co robimy jako przedstawiciel: upoważniony przedstawiciel w Niemczech.
Jak egzekwuje się art. 45: platformy i realizacja zamówień
Pozostała część art. 45 sprawia, że obowiązek widać w miejscu sprzedaży.
- Platformy (ust. 4–6). Zanim platforma internetowa pozwoli producentowi sprzedawać konsumentom w UE, musi uzyskać jego numer rejestracyjny dla kraju konsumenta i samocertyfikację, że spełnia ust. 1–3, w tym obowiązek przedstawiciela. Musi dołożyć wszelkich starań, by je sprawdzić.
- Realizacja zamówień (ust. 7 i 8). Producent przekazuje te same dane swojemu dostawcy usług realizacji zamówień przy zawarciu umowy. Dostawca je sprawdza, wzywa do poprawek i wstrzymuje usługę, jeśli producent ich nie wprowadzi.
- Twój środek prawny (ust. 9). Producent może zaskarżyć wstrzymanie usługi przed sądem państwa członkowskiego, w którym dostawca ma siedzibę.
Niemcy dodają zakaz: § 13 ust. 4 VerpackDG zabrania dostawcom usług realizacji zamówień obsługi towarów producentów, którzy nie są prawidłowo zarejestrowani, a ZSVR udostępnia platformom i dostawcom automatyczne porównanie z rejestrem.
Regulation (EU) 2025/40 (PPW VerpackDG § 13
Więcej o: Kto potrzebuje przedstawiciela
- Wysyłam do Niemiec tylko kilka rzeczy rocznie. Czy niemieckie prawo o opakowaniach nadal mnie dotyczy?
- Sprzedaję w Niemczech także elektronikę. Czy to ta sama rejestracja co dla opakowań?
- Czy niemiecki przedstawiciel obejmuje też moją sprzedaż do innych krajów UE?
- Czy mogę uniknąć niemieckiego prawa o opakowaniach, nie sprzedając do Niemiec?
- Prowadzę jednoosobową działalność, a nie spółkę. Czy możecie mnie reprezentować?
- Czy ZSVR może być moim niemieckim upoważnionym przedstawicielem?