Kontrol edildi: 6 Ekim 2026 — bu sayfadaki her ifadenin aşağıdaki kaynaklara göre kontrol edildiği tarih.
Evet. Bugün Almanya'da bir EPR yetkili temsilcisine ihtiyacınız varsa, hâlâ ihtiyacınız var. 5 Ekim 2026 oylaması yasama görünümünü değiştiriyor, bugünkü uyum yükümlülüğünüzü değil. Avrupa Parlamentosu çevre komitesi, dört çekimserle 74'e 0 oyla, mevcut hâliyle kabul edilirse koşulları sağlayan AB'deki mikro ve küçük işletmeler için Almanya'daki temsilciyi isteğe bağlı hâle getirebilecek bir askıya alma önerisini oyladı. Bu bir yasa değil: Genel Kurul'un yalnızca öngörülen bir tarihi var (19 Ekim 2026) ve AB Konseyi Haziran'da askıya alma müzakerelerini durdurdu; 30 Eylül'de yalnızca küçük üreticilerin PPWR kapsamındaki EPR yükümlülükleri için hedefli bir çözümün araştırılması gerektiği konusunda anlaştı; bu ne bir tutum, ne bir metin ne de bir tarih. 6 Ekim 2026 itibarıyla § 5(2) VerpackDG yürürlükte kalıyor ve PPWR'nin yetkili temsilci kuralları askıya alınmış değil. Şu anda bir muafiyet yok ve yükümlülüğünüzde bir değişiklik yok. Nihai bir metin kabul edilip yayımlanana ve uygulanabilir olana kadar temsilcinizi koruyun; o zaman sizi kapsıyorsa, komite oylaması tarihinden değil, uygulama tarihinden itibaren bırakabilirsiniz. AB dışında yerleşik üreticiler için öneri AB çapında bir muafiyet yaratmıyor: Almanya § 5(2) VerpackDG uyarınca temsilci istiyor ve Parlamento komitesinin tutumu onlar için yükümlülüğü koruyor. Fransa'nın ulusal temsilci yasası hiç etkilenmiyor. Kaynaklar (4)
COM(2025) 982 finalCOM(2025) 982 final
VerpackDG § 5VerpackDG § 5
ZSVR helpZSVR yardım — Temsilci yetkilendirme2eu.brussels2eu.brussels — ENVI oylaması, 6 Ekim 2026
Bir bakışta: şimdi ne yapmalı
| 6 Ekim 2026 itibarıyla durum | Almanya'da EPR yetkili temsilcisi |
|---|---|
| Yürürlükteki Alman hukuku (§ 5(2) VerpackDG) | Almanya'da yerleşik olmayan üreticiler için zorunlu |
| 5 Ekim komite oylaması | Yükümlülüğü kaldırmıyor |
| AB'deki mikro ve küçük işletmeler için önerilen askıya alma | Yasa değil |
| Genel Kurul oylaması | Beklemede; öngörülen tarih 19 Ekim 2026 |
| Konsey tutumu | Kabul edilmedi; 30 Eylül'de yalnızca küçük üreticiler için hedefli bir çözümün araştırılması kararlaştırıldı |
| Nihai AB mevzuatı | Kabul edilmedi |
| Bir askıya almanın uygulanacağı tarih | Belirlenmedi |
| Şirketinizin yerleşik olduğu yer | Öneriye göre, kabul edilirse | Şimdi ne yapmalı |
|---|---|---|
| Başka bir AB ülkesi, mikro veya küçük işletme (ör. Fransa, Polonya, Hollanda, Avusturya) | Temsilci, nihai metnin uygulama tarihinden itibaren isteğe bağlı hâle gelebilir | Temsilcinizi koruyun. O zamana kadar yükümlülük geçerli |
| Başka bir AB ülkesi, orta ölçekli veya büyük şirket | Parlamento komitesinin versiyonunda kapsam dışı | Temsilcinizi koruyun |
| AB dışı: Birleşik Krallık, İsviçre, ABD, Çin, Türkiye veya başka bir yer | Muaf değil: üye devletler temsilci istemeye devam edebilir ve Almanya bunu yapıyor | Temsilcinizi koruyun |
| Almanya | İlgili değil: kural Almanya'da yerleşik olmayan üreticiler içindir | Kendiniz kaydolun; temsilci gerekmez |
Komite oylaması yasa değildir. Nihai bir metin Resmî Gazete'de yayımlanıp uygulanana kadar kimse için hiçbir şey değişmez. Sizi kapsarsa, yayımlandığı hafta, bırakabileceğiniz tarihle birlikte size haber veririz.
Alman yükümlülüğünün sizin için geçerli olup olmadığını iki dakikada kontrol edin →
COM(2025) 982 final VerpackDG § 5 ZSVR help 2eu.brussels
5 Ekim'de ne oldu
Avrupa Parlamentosu Çevre, İklim ve Gıda Güvenliği Komitesi, Komisyon'un Aralık 2025'te AB'nin genişletilmiş üretici sorumluluğu yasalarındaki yetkili temsilci yükümlülüğünü askıya alma önerisine ilişkin tutumunu kabul etti. Neredeyse oy birliğiyle, iki oylamada:
| Kapsanan ürünler | Evet | Hayır | Çekimser |
|---|---|---|---|
| Piller ve ambalajlar | 74 | 0 | 4 |
| Tekstil, ayakkabı, elektrikli ve elektronik ekipman, tek kullanımlık plastikler | 72 | 0 | 5 |
Manşet hızla yayıldı: “Parlamento erteleme yanlısı”. Ayrıntı manşetten daha önemli, çünkü komite Komisyon'un versiyonunu oylamadı. Daha dar bir versiyonu oyladı.
2eu.brussels Packaging Insights
Kimi kapsar, kimi kapsamaz
| Şirketiniz | Komisyon önerisi (Ara. 2025) | Parlamento komitesi (5 Eki. 2026) | AB Konseyi (üye devletler) |
|---|---|---|---|
| AB'deki mikro veya küçük işletme (50'den az çalışan, 10 milyon €'ya kadar ciro) | 2035'e kadar askıda | Askıda, AB'nin planlanan Circular Economy Act'i uygulanana kadar, en geç 1 Ocak 2035'e kadar | Tutum yok. Müzakereler Haziran 2026'da durduruldu; 30 Eylül'de yalnızca küçük üreticiler için hedefli bir çözümün araştırılması kararlaştırıldı |
| AB'deki orta ölçekli veya büyük şirket | 2035'e kadar askıda | Askıya alınmıyor | Tutum yok. Müzakereler Haziran 2026'da durduruldu; 30 Eylül'de yalnızca küçük üreticiler için hedefli bir çözümün araştırılması kararlaştırıldı |
| AB dışında yerleşik şirket (Birleşik Krallık, İsviçre, ABD, Çin, Türkiye…) | Üye devletler talep etmeye devam edebilir (Almanya ediyor) veya başka denetim araçları kullanabilir | Temsilci hâlâ zorunlu | Tutum yok. Müzakereler Haziran 2026'da durduruldu; 30 Eylül'de yalnızca küçük üreticiler için hedefli bir çözümün araştırılması kararlaştırıldı |
İki nokta kolayca gözden kaçıyor. Birincisi büyüklük sınırı: raportör Ingeborg ter Laak çizgiyi AB'nin mikro ve küçük işletme tanımına çekti, yani büyüyen bir satıcı büyüdükçe muafiyetin dışına çıkabilir. İkincisi, askıya alma yalnızca temsilciyi kaldırıyor. LUCID kaydı (§ 6 VerpackDG), bir ikili sisteme katılım (§ 7) ve hacim bildirimleri (§ 9) olduğu yerde kalıyor. Küçük bir AB satıcısı bu üçünü yine de Almanca olarak, doğrudan Alman makamlarıyla yapmak zorunda kalır.
2eu.brussels COM(2025) 982 final Council of the EU VerpackDG § 6 VerpackDG § 7 VerpackDG § 9
Konsey zaten bir kez geri adım attı
Komite oylaması, işin Parlamento'ya düşen yarısının başlangıcıdır. Diğer yarısı üye devletlere ait ve bu dosyada zaten bir kez hayır dediler. Konsey 24 Haziran 2026'da çevresel sadeleştirme paketinin geri kalanına ilişkin tutumunu kabul ettiğinde, temsilcinin askıya alınmasını bir kenara koydu:
“Üye devletlerin büyük çoğunluğunun güçlü çekinceleri ve 2026 sonbaharında beklenen Circular Economy Act kapsamındaki EPR çerçevelerinin kapsamlı gözden geçirilmesi göz önünde bulundurularak, Konsey içinde EPR'ye ilişkin son iki öneri üzerindeki müzakereler durduruldu.” (bizim çevirimiz)
O zamandan beri Almanya ters yönde bastırıyor. 7 Eylül 2026'da federal hükümet Brüksel'e kendi değişiklik önerisini sundu: yılda on tondan az ambalaj piyasaya süren satıcılar için temsilci yok ve yeni sisteme kayıt 2028 ortasına kadar askıda. Alman zanaatkârlar federasyonu (ZDH) 5 Ekim oylamasını memnuniyetle karşıladı ve Konsey'deki müzakerelerin “son olarak dondurulmuş olduğunu” açıkça söyledi. Tek bir üye devletin bastırması bir Konsey tutumu oluşturmaz. 30 Eylül'de üye devletler, küçük ambalaj üreticileri üzerinde olası orantısız bir yük nedeniyle PPWR kapsamındaki EPR yükümlülükleri için “hedefli bir çözümün araştırılması gerektiği” konusunda anlaştı. Bu bir yön, bir müzakere tutumu değil: metin de tarih de yok ve açıklama yetkili temsilciden söz etmiyor.
Council of the EU Council of the EU European Parliament Research BMUKN ZDH
Parlamentodaki 74 oy neden Konsey'i öngörmez
74 oy ülkelerden değil, Avrupa Parlamentosu üyelerinden geldi. Çevre komitesinde 27 üye devletin tümünden, doğrudan seçilmiş yaklaşık 90 milletvekili var ve büyük ölçüde siyasi gruplarına göre bireysel olarak oy kullanıyorlar. 74'e 0 sonucu, büyük siyasi grupların bir uzlaşmada anlaştığı anlamına gelir. 74 hükümetin, hatta herhangi bir hükümetin evet dediği anlamına gelmez.
Konsey, AB yasama organının diğer yarısıdır: her üye devletten, kendi hükümeti adına oy veren bir bakan. Bir karar için nitelikli çoğunluk gerekir: AB nüfusunun en az %65'ini temsil eden, 27 üye devletten en az 15'i; nüfusun %35'inden fazlasını temsil eden dört üye devlet ise kararı engelleyebilir.
| Parlamento komitesi (ENVI) | AB Konseyi | |
|---|---|---|
| Kim oy veriyor | Vatandaşlarca seçilmiş yaklaşık 90 milletvekili | 27 ulusal hükümet, her biri bir bakanla |
| Nasıl oy veriliyor | Bireysel olarak, büyük ölçüde siyasi gruba göre | Devlet olarak, nitelikli çoğunlukla |
| Bu dosyadaki tutum | Dört çekimserle 74'e 0, daha dar bir askıya alma lehine (5 Ekim 2026) | Üye devletlerin büyük çoğunluğunun güçlü çekinceleri üzerine müzakereler durduruldu (24 Haziran 2026) |
İkisi bir dosyaya çoğu zaman farklı bakar. Alman zanaatkârlarından Hollanda çevrimiçi perakendesine kadar iş dünyası dernekleri askıya alma için açıkça kampanya yürüttü ve en küçük AB işletmeleri için dar bir muafiyet gruplar arası kolay bir uzlaşmadır. Sistemi hükümetler işletir: ulusal kayıt kuruluşları uygulamayı denetler ve toplama sistemleri her üreticinin ödeme yapmasına ihtiyaç duyar. Avrupa ulusal ambalaj kayıt kuruluşları ağının (EUNR) başkanı Gunda Rachut, 6 Ekim'de Packaging Insights'a kuralın gevşetilmesinin bedavacılığı artırma riski taşıdığını ve maliyeti kurallara uyan üreticilere bıraktığını söyledi. Hükümetler de kendi aralarında ayrışıyor: Almanya bir muafiyet için bastırırken, Haziran'da üye devletlerin büyük çoğunluğunun çekinceleri vardı.
Komite oylaması, Parlamento'nun Genel Kurul'da muhtemelen dar versiyonu destekleyeceğinin işaretidir ve muafiyet isteyen hükümetlere bir argüman verir. Hiçbir hükümetin oyunu değiştirmez. Konsey bu öneriye ilişkin bir müzakere tutumu kabul edene kadar resmî müzakereler başlayamaz.
2eu.brussels Council of the EU Council of the EU Packaging Insights
Daha neler olması gerekiyor
| Adım | Durum |
|---|---|
| 1. Komisyon önerisi, COM(2025) 982 | Tamamlandı, 10 Aralık 2025 |
| 2. Parlamento komitesi (ENVI) oylaması | Tamamlandı, 5 Ekim 2026 |
| 3. Genel Kurul oylaması: Parlamentonun tamamı komite tutumunu onaylar veya değiştirir | Henüz yapılmadı; öngörülen Genel Kurul tarihi 19 Ekim 2026 |
| 4. Konsey tutumu: üye devletler dosyayı yeniden açar ve bir yetki üzerinde anlaşır | Kabul edilmedi. Bu öneriye ilişkin müzakereler Haziran 2026'da durduruldu; 30 Eylül'de küçük üreticiler için hedefli bir çözüm araştırılacaktı, metin veya tarih olmadan |
| 5. Parlamento, Konsey ve Komisyon arasında tek metin üzerinde müzakereler | 4. adımdan önce başlayamaz |
| 6. Hukuki-dilsel incelemeden sonra her iki kurum tarafından resmî kabul | Başlamadı |
| 7. Resmî Gazete'de yayım ve yürürlüğe giriş | Başlamadı. Sizin için ancak bu tarihten itibaren bir şey değişir |
Yedi ana yasama adımından ikisi tamamlandı. Adımı her şeyi belirleyen Konsey, bu öneriye ilişkin bir müzakere tutumu kabul etmedi.
COM(2025) 982 final 2eu.brussels European Parliament Council of the EU Council of the EU European Parliament Research European Parliament
AB ertelemeleri ne kadar hızlı ilerler, ne zaman ilerlemez
AB kurumları hepsi aynı şeyi istediğinde hızlı hareket edebilir. Yakın tarihli iki erteleme bu deseni gösteriyor:
| Erteleme | Önerildi | Yayımlandı | Konsey tutumu |
|---|---|---|---|
| Sürdürülebilirlik raporlaması, “stop-the-clock”, (AB) 2025/794 sayılı Direktif | 26 Şubat 2025 | 16 Nisan 2025 | Baştan destekledi |
| Ormansızlaşma tüzüğünün bir yıl ertelenmesi, (AB) 2024/3234 sayılı Tüzük | 2 Ekim 2024 | 23 Aralık 2024 | Baştan destekledi |
| Temsilcinin askıya alınması, COM(2025) 982 | 10 Aralık 2025 | On ay sonra hâlâ kabul edilmedi | Müzakereler durduruldu |
İki hızlı örneğin ortak bir yanı vardı: üye devletler ertelemeyi istiyordu. Bu dosya tam tersi. Konsey konuyu nerede ele almak istediğini zaten söyledi: Komisyon'un henüz sunmadığı Circular Economy Act kapsamında genişletilmiş üretici sorumluluğunun kapsamlı gözden geçirilmesinde. Tamamen yeni bir yasa, hedefli bir ertelemeden çok daha uzun sürer. Bir ölçek vermek gerekirse, PPWR'nin kendisi 30 Kasım 2022'de önerildi, 19 Aralık 2024'te kabul edildi ve ancak 12 Ağustos 2026'dan beri uygulanıyor.
Dolayısıyla iki gerçekçi yol var. Konsey omnibus dosyasını yeniden açarsa, AB'deki mikro ve küçük işletmeler için bir askıya alma makul olarak 2027 içinde yürürlükte olabilir. Konsey'in kendisinin işaret ettiği gibi konu Circular Economy Act'e katılırsa, rahatlama aylar değil yıllar meselesidir ve basit bir askıya alma biçiminde olmayabilir. Bu yolların hiçbiri bugün bir şey değiştirmiyor.
Directive (EU) 2025/794 Regulation (EU) 2024/3234 COM(2025) 982 final Regulation (EU) 2025/40 (PPW
Beklemek neden uyum sağlamaktan daha pahalı
Brüksel tartışırken yükümlülük askıda değil. § 13(1) VerpackDG, usulüne uygun kayıtlı olmayan bir üreticinin Almanya'da ambalajı hiç piyasaya sunmasını yasaklar ve § 13(4), lojistik hizmet sağlayıcılarının onun mallarını işlemesini yasaklar. Hiçbiri bir makamın para cezası kesmesini beklemez. Amazon, eBay ve Kaufland satıcılardan Alman ambalaj kayıtlarını ister ve bu kontrolden geçemeyen bir ilan da aynı şekilde, uyarı süresi olmadan yayından kalkar. § 66 VerpackDG uyarınca para cezaları 200.000 €'ya kadar çıkar.
Bunu uyumun maliyetiyle karşılaştırın. Şimdi bir temsilci atamak, yazılı bir vekâlet ve sabit bir yıllık ücret demektir: bizimki kurulum ücreti olmadan yılda 149 €. Bir pazar yeri ilanlarınızı kaldırdıktan sonra atamak ise aynı evrak işini zaman baskısı altında yapmak demektir; bu arada çevrimdışı geçen her gün kayıp gelirdir. Askıya alma kabul edilir ve sizi kapsarsa, size ihtiyacınız kalmadığı anlamına gelse bile, yayımlandığı hafta haber veririz.
Alman yükümlülüğünün sizin için geçerli olup olmadığını iki dakikada kontrol edin →
VerpackDG § 13 VerpackDG § 66 ZSVR help Amazon eBay Kaufland Global Marketplace
Fransa'da durum tamamen farklı
Yukarıdakilerin tümü AB kuralı ve onu uygulayan Alman yasasıyla ilgilidir. Fransa'nın kendi kuralı var. 10 Temmuz 2026'dan beri, 8 Temmuz 2026 tarihli 2026-602 sayılı Fransız yasası (Fransız Çevre Kanunu'nun L. 541-10-9-1. maddesi), Fransız EPR'sine tabi olan ve Fransa'da yerleşik olmayan her üreticinin yazılı olarak Fransa'da bir yetkili temsilci atamasını şart koşar. Bu ulusal bir yasadır, yalnızca ambalajı değil tüm EPR akışlarını kapsar ve asgari miktarı yoktur. AB satıcılarına, AB dışındaki satıcılara uygulandığı gibi aynen uygulanır ve Brüksel tartışması ona dokunmaz.
Almanya'nın yanı sıra Fransa'ya da satış yapıyorsanız, AB önerisine ne olursa olsun bu yükümlülük bugün zaten yürürlükte. Fransız kardeş şirketimiz EPR France Rep, bir EPR akışı için ücretsiz bir planla Fransa'da yetkili temsilci olarak hizmet veriyor.
Razvan Toma, EPR Germany Rep'in ve Fransız kardeş hizmet EPR France Rep'in kurucusudur. Kanunları ve düzenleyicinin kendi kılavuzlarını doğrudan okur ve söylediklerini yayımlar — bir ziyaretçiye hiçbir şey satın alması gerekmediğini söylemek anlamına gelse bile.
LinkedIn'de Razvan ↗