Czy platforma programowa EPR może być Państwa niemieckim przedstawicielem?

Stan prawny: 21 września 2026 r. — data, w której każde stwierdzenie na tej stronie zostało sprawdzone ze źródłami poniżej.

Sprzedaje się dwie różne rzeczy

Zamieszanie jest zrozumiałe, bo obie opisuje się jako „obsługę EPR”. To nie jest ten sam obowiązek i nie są one wymienne.

Można mieć pierwsze bez drugiego. Jeśli nie mają Państwo siedziby w Niemczech, drugie nie jest opcjonalne.

Skąd się bierze wymóg siedziby

Dwa poziomy mówią to samo i warto wiedzieć, który jest który.

Prawo UE definiuje rolę. § 3 ust. 1 VerpackDG stanowi, że jego definicje obowiązują obok definicji z art. 3 rozporządzenia (UE) 2025/40, więc definicja przedstawiciela jest unijna. Art. 3 ust. 1 pkt 20 definiuje upoważnionego przedstawiciela ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta jako osobę mającą siedzibę w państwie członkowskim, w którym producent po raz pierwszy udostępnia opakowania. Art. 45 ust. 3 wymaga następnie jego ustanowienia, na podstawie pisemnego pełnomocnictwa, w każdym takim państwie członkowskim.

Niemiecki regulator mówi to wprost. ZSVR, organ właściwy dla rejestru, podaje, że przedstawicielem może być każdy usługodawca z siedzibą lub oddziałem w Niemczech, i dodaje dwa praktyczne warunki, których większość kupujących nie sprawdza: przedstawiciel musi mieć już własny login i identyfikator upoważnionego przedstawiciela w LUCID, zanim będzie można go wybrać, i musi być osobą spoza Państwa firmy.

Ten ostatni warunek wyklucza rozwiązanie, które próbują niektóre grupy: współpracownik z Państwa własnej firmy nie może być Państwa Bevollmächtigter. ZSVR zaleca, aby wpisać tę osobę jako osobę kontaktową w rejestracji producenta.

Co platforma zza granicy może zgodnie z prawem robić

Bardzo dużo — i warto to ująć precyzyjnie, a nie lekceważąco. § 5 ust. 1 zdanie 1 jest przyzwalający:

Oryginał (niemiecki)„Die nach der Verordnung (EU) 2025/40 sowie nach diesem Gesetz Verpflichteten können Dritte mit der Erfüllung ihrer Pflichten beauftragen“

Tłumaczenie na polski (nasze)„Podmioty zobowiązane na podstawie rozporządzenia (UE) 2025/40 i niniejszej ustawy mogą powierzyć osobom trzecim wykonanie swoich obowiązków”

Oprogramowanie z dowolnego miejsca na świecie może więc klasyfikować Państwa opakowania, ważyć materiały, wyliczać należności, przygotowywać dane, pilnować terminów i przechowywać dowody. Nic z tego nie wymaga niemieckiego podmiotu.

Zdanie 2 wyznacza granicę:

Oryginał (niemiecki)„Satz 1 gilt nicht für die Registrierung nach § 6 und nicht für die Abgabe von Datenmeldungen nach § 9.“

Tłumaczenie na polski (nasze)„Zdanie 1 nie dotyczy rejestracji zgodnie z § 6 ani składania zgłoszeń danych zgodnie z § 9.”

Dwóch obowiązków nigdy nie można powierzyć zwykłej osobie trzeciej: rejestracji zgodnie z § 6 oraz składania sprawozdań o wolumenach zgodnie z § 9. Platforma może przygotować Państwa Mengenmeldung co do grama, ale nie może być tym, kto ją składa.

Dlaczego przedstawiciel może składać sprawozdania, a usługodawca nie

To fragment, który wydaje się sprzeczny, dopóki nie przeczyta się § 5 ust. 3.

Oryginał (niemiecki)„Der Bevollmächtigte für die erweiterte Herstellerverantwortung gilt im Hinblick auf die wahrzunehmenden Verpflichtungen als Hersteller im Sinne dieses Gesetzes. Die Aufgabenerfüllung durch den Bevollmächtigten für die erweiterte Herstellerverantwortung erfolgt im eigenen Namen.“

Tłumaczenie na polski (nasze)„W zakresie obowiązków do wykonania upoważniony przedstawiciel ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta jest uważany za producenta w rozumieniu niniejszej ustawy. Upoważniony przedstawiciel ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta wykonuje te zadania we własnym imieniu.”

Przedstawiciel nie jest Dritter, który Państwu pomaga. W zakresie obowiązków objętych pełnomocnictwem jest producentem, we własnym imieniu. Dlatego wyłączenie z § 5 ust. 1 go nie dotyczy i dlatego jego własna umowa z systemem dualnym i jego własne zgłoszenia są ważne tam, gdzie zgłoszenia usługodawcy by nie były.

Jeden obowiązek pozostaje przy Państwu, cokolwiek Państwo kupią. § 5 ust. 2 powierza przedstawicielowi Państwa obowiązki „mit Ausnahme der Registrierung nach § 6“ („z wyjątkiem rejestracji zgodnie z § 6”) — rejestracja w LUCID jest wyłączona z pełnomocnictwa. ZSVR nazywa ją höchstpersönliche Pflicht (obowiązek ściśle osobisty), obowiązkiem ściśle osobistym. Nikt nie może zarejestrować Państwa w LUCID: ani platforma, ani przedstawiciel, ani my. Każda oferta takiej usługi opisuje coś, na co ustawa nie pozwala. Rejestracja jest bezpłatna i zajmuje kilka minut.

Dwie role o tej samej nazwie

PPWR używa słów „upoważniony przedstawiciel” dla dwóch różnych funkcji, a umowa może w dobrej wierze wskazać niewłaściwą.

• Art. 3 ust. 1 pkt 19, upoważniony przedstawiciel — rola dotycząca zgodności produktu na podstawie art. 17. Dotyczy tego, czy samo opakowanie jest zgodne z prawem: przydatności do recyklingu, oznakowania, deklaracji zgodności i dokumentacji technicznej.
• Art. 3 ust. 1 pkt 20, upoważniony przedstawiciel ds. rozszerzonej odpowiedzialności producenta — rola z art. 45. Dotyczy tego, kto finansuje zbiórkę i recykling odpadów, i to jej wymaga § 5 ust. 2 VerpackDG.

Mogą to być różne firmy, które odpowiadają na różne pytania. Pełnomocnictwo ustanawiające pierwszego nie spełnia wymogu dotyczącego drugiego. Jeśli w ofercie jest napisane „upoważniony przedstawiciel w UE” bez numeru, proszę zapytać, o który artykuł chodzi.

Pięć pytań do każdego dostawcy

Również do nas. Odpowiedzi da się sprawdzić, a dostawca, który nie odpowie na piśmie, też coś Państwu mówi.

1. Który podmiot prawny podpisuje Vollmacht i gdzie w Niemczech ma siedzibę? Nie „obsługujemy Niemcy”. Niemiecki podmiot z prawdziwym niemieckim adresem. ZSVR nie publikuje listy przedstawicieli, więc to sprawdzenie należy do Państwa.
2. Czy macie już identyfikator upoważnionego przedstawiciela w LUCID? Bez niego nie można Was w ogóle wybrać w rejestrze, a wskazanie zaczyna działać, zgodnie z § 5 ust. 5, dopiero po potwierdzeniu przez ZSVR.
3. Kto składa sprawozdania o wolumenach z § 9? Jeśli odpowiedź brzmi „Państwo, w naszym narzędziu”, to jest oprogramowanie, a nie reprezentacja. Oba rozwiązania są legalne. Tylko jedno spełnia wymóg § 5 ust. 2.
4. Czy pełnomocnictwo to pisemne pełnomocnictwo w języku niemieckim? § 5 ust. 4 wymaga eine schriftliche Vollmacht in deutscher Sprache. Pole wyboru w procesie wdrożenia to nie ten dokument.
5. Czy umowa z systemem dualnym jest na Was, czy na mnie? Zgodnie z § 5 ust. 3 przedstawiciel zawiera umowy we własnym imieniu. Jeśli umowa jest na Państwa, uczestniczą Państwo w systemie sami i kupują pomoc — to inny produkt z innym ryzykiem.

Kiedy platforma to właściwa odpowiedź

Często. Ta strona nie jest argumentem przeciwko oprogramowaniu, a jego zakup nie jest błędem.

Jeśli sprzedają Państwo do sześciu państw członkowskich, mają Państwo sześć odrębnych obowiązków ustanowienia przedstawiciela z art. 45 ust. 3, a każdy wymaga podmiotu z siedzibą w danym kraju. Platforma, która utrzymuje te relacje i daje jedną umowę i jeden panel, rozwiązuje realny problem, a specjalista wyłącznie od Niemiec — także my — nie jest do tego właściwy. Liczy się to, by gdzieś za interfejsem był podmiot z siedzibą w Niemczech wskazany na Państwa koncie LUCID i by wiedzieli Państwo, który to jest.

Należy unikać nie platformy, lecz sytuacji, w której nikt nie potrafi odpowiedzieć na pytanie 1.

Źródła

Każde twierdzenie powyżej pochodzi z jednego z tych źródeł. Najpierw prawo pierwotne i właściwy organ; żadnych stron marketingowych dostawców.

• VerpackDG § 5 — odczytano 2026-09-23
• VerpackDG § 6 — odczytano 2026-09-23
• VerpackDG § 9 — odczytano 2026-09-23
• Rozporządzenie (UE) 2025/40 (PPWR) — odczytano 2026-09-23
• ZSVR — Bevollmächtigung — odczytano 2026-09-23

O autorzeRazvan Toma

Razvan Toma jest założycielem EPR Germany Rep oraz EPR France Rep, siostrzanej usługi we Francji. Czyta ustawy i wytyczne samego regulatora bezpośrednio i publikuje to, co w nich jest — również wtedy, gdy oznacza to powiedzenie odwiedzającemu, że nie musi niczego kupować.

Razvan na LinkedIn ↗