Rechtsstand : 21 septembre 2026 — la date à laquelle chaque affirmation de cette page a été vérifiée par rapport aux sources ci-dessous.
Non. L'obligation s'applique pleinement aujourd'hui. La Commission européenne a bien proposé de la suspendre jusqu'au 1er janvier 2035 — COM(2025) 982 final du 10 décembre 2025 — mais il s'agit d'une proposition, pas d'une loi. Les négociations au Conseil ont été interrompues après de fortes réserves d'une large majorité d'États membres, et le dossier en est toujours à la première lecture au sein de la commission ENVI du Parlement européen. Tant qu'elle n'est pas adoptée et publiée, le § 5(2) VerpackDG et l'article 45(3) du PPWR vous lient exactement tels qu'ils sont écrits. Sources (4)
COM(2025) 982 finalCOM(2025) 982 finalEuropean ParliamentParlement européen — Legislative TrainBMUKNBMUKN — 7 septembre 2026European CommissionCommission européenne — 11 août 2026
Pourquoi tout le monde pose la question
Entre l'application du PPWR le 12 août 2026 et aujourd'hui, trois choses se sont produites qui ressemblent à un allègement et n'en sont pas : la Commission a proposé une suspension, la Commission a publiquement invité les États membres à ne pas sanctionner, et le gouvernement fédéral allemand a déposé son propre amendement d'assouplissement. Aucune des trois ne change le droit en vigueur.
Où en est réellement le dossier
| Date | Étape |
|---|---|
| 10 décembre 2025 | La Commission dépose le COM(2025) 982 final, procédure 2025/0395(COD), dans le cadre de l'omnibus environnemental. Il suspendrait les dispositions relatives au mandataire à la fois dans le règlement sur les piles et dans le PPWR jusqu'au 1er janvier 2035. |
| 19 janvier 2026 | Échange de vues au sein de la commission ENVI du Parlement européen. |
| 11 mars 2026 | Ingeborg ter Laak nommée rapporteure. |
| 22 juin 2026 | Projet de rapport examiné en commission. |
| Conseil | Négociations sur les deux propositions EPR du paquet omnibus interrompues, à la suite de fortes réserves d'une large majorité d'États membres. |
| 12 août 2026 | Le PPWR s'applique. L'article 45(3) prend effet. Le § 5(2) VerpackDG s'applique en Allemagne. |
| 7 septembre 2026 | Le gouvernement fédéral allemand dépose son propre amendement à Bruxelles lors d'une réunion préparatoire de l'omnibus environnemental. |
La fiche « Legislative Train » du Parlement lui-même pour ce dossier l'indique toujours au stade committee referral announced in Parliament, 1st reading. Il n'existe aucun texte adopté, ni de date à laquelle il deviendrait loi.
Ce que l'Allemagne a proposé
Le Bundesumweltministerium a publié sa position le 8 septembre 2026. Deux éléments, cités d'après le communiqué du ministère lui-même :
„Händler, die weniger als zehn Tonnen Verpackung pro Jahr in Umlauf bringen, sollen keinen Bevollmächtigten benennen müssen“
„die Registrierung im neuen System soll bis Mitte 2028 ausgesetzt werden, bis ein zentrales europäisches System zur Registrierung für die Hersteller in Betrieb gegangen ist“
Un seuil de dix tonnes serait un vrai changement pour les petits vendeurs. Il faut savoir que le droit allemand utilise déjà ce chiffre exact ailleurs : le § 9(2) VerpackDG dispense les producteurs qui ont mis moins de 10 tonnes sur le marché l'année civile précédente de la déclaration courante du § 9(1), en la remplaçant par une seule déclaration annuelle avant le 1er juin. Ce seuil existant régit la déclaration, pas le mandataire, et il est en vigueur aujourd'hui.
« Nous avons demandé aux États membres de ne pas sanctionner »
La Commission a déclaré publiquement avoir demandé au Parlement et aux États membres de supprimer l'obligation, et que l'application devrait rester mesurée pendant que le dossier avance. C'est un signal politique de l'organe qui a proposé le changement. Ce n'est pas une défense juridique.
En Allemagne, l'application ne relève pas de la Commission. Le § 66(4) VerpackDG fait de l'autorité compétente celle désignée par le droit de chaque Land, et les § 13(1) et § 13(4) opèrent sans aucune décision d'application : un producteur non enregistré ne peut pas mettre d'emballages à disposition, et un prestataire d'exécution ne peut pas agir pour lui. La ZSVR exploite un rapprochement automatisé du registre. Une place de marché qui désactive vos annonces n'inflige pas une sanction, et elle n'en attend pas.
Ce que nous changerions, et quand
Nous suivons ce dossier. Si la suspension est adoptée et publiée au Journal officiel, cette page change la même semaine et le dit dans son journal des modifications — et nous informerons chaque client dont elle supprime l'obligation, y compris lorsque cela met fin à son besoin de nous. Si le seuil allemand de dix tonnes est adopté à la place, la réponse deviendra conditionnelle à votre tonnage et nous le dirons aussi.
Tant que l'un de ces événements ne s'est pas produit, la réponse honnête à « dois-je attendre ? » est non. La proposition est en cours depuis neuf mois, le Conseil a déjà pris ses distances une fois, et l'obligation qu'elle suspendrait est en vigueur depuis août.
Sources
Chaque affirmation ci-dessus provient de l'une de ces sources. Le droit primaire et l'autorité compétente d'abord ; aucune page marketing de prestataire.
- COM(2025) 982 final — relevé le 2026-09-21
- Parlement européen — Legislative Train — relevé le 2026-09-21
- BMUKN — 7 septembre 2026 — relevé le 2026-09-21
- Commission européenne — 11 août 2026 — relevé le 2026-09-21
- Règlement (UE) 2025/40 (PPWR) — relevé le 2026-09-21
- VerpackDG § 5 — relevé le 2026-09-21
- VerpackDG § 9 — relevé le 2026-09-21
- VerpackDG § 66 — relevé le 2026-09-21
Razvan Toma est le fondateur d'EPR Germany Rep et d'EPR France Rep, le service frère pour la France. Il lit directement les textes de loi et les indications propres de l'autorité, et publie ce qu'ils disent — y compris quand cela revient à dire à un visiteur qu'il n'a rien à acheter.
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