Le norme UE sugli imballaggi (PPWR) si applicano dal 12 agosto 2026 · giorno 42Verifica se ti riguarda →
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L'obbligo di rappresentante è sospeso?

La Commissione europea ha proposto di sospendere la regola sul rappresentante autorizzato del PPWR fino al 2035. A che punto è davvero quella proposta, e cosa si applica nel frattempo.

Rechtsstand: 21 settembre 2026 — la data in cui ogni affermazione di questa pagina è stata verificata rispetto alle fonti qui sotto.

Risposta rapida

No. L'obbligo si applica pienamente oggi. La Commissione europea ha effettivamente proposto di sospenderlo fino al 1° gennaio 2035 — COM(2025) 982 final del 10 dicembre 2025 — ma è una proposta, non una legge. I negoziati in Consiglio sono stati interrotti dopo le forti riserve di una larga maggioranza di Stati membri, e il fascicolo è ancora in prima lettura nella commissione ENVI del Parlamento europeo. Finché non è adottata e pubblicata, il § 5(2) VerpackDG e l'art. 45(3) PPWR ti vincolano esattamente come scritti.

Perché tutti lo chiedono

Tra l'applicazione del PPWR il 12 agosto 2026 e oggi sono successe tre cose che suonano come sollievo e non lo sono: la Commissione ha proposto una sospensione, la Commissione ha invitato pubblicamente gli Stati membri a non sanzionare, e il governo federale tedesco ha presentato un proprio emendamento di ammorbidimento. Nessuna delle tre cambia la legge in vigore.

A che punto è davvero il fascicolo

DataPassaggio
10 dicembre 2025La Commissione presenta il COM(2025) 982 final, procedura 2025/0395(COD), nell'ambito dell'omnibus ambientale. Sospenderebbe le disposizioni sul rappresentante autorizzato sia nel regolamento sulle batterie sia nel PPWR fino al 1° gennaio 2035.
19 gennaio 2026Scambio di opinioni nella commissione ENVI del Parlamento europeo.
11 marzo 2026Ingeborg ter Laak nominata relatrice.
22 giugno 2026Progetto di relazione discusso in commissione.
ConsiglioNegoziati sulle due proposte EPR del pacchetto omnibus interrotti, dopo le forti riserve di una larga maggioranza di Stati membri.
12 agosto 2026Il PPWR si applica. L'art. 45(3) ha effetto. Il § 5(2) VerpackDG si applica in Germania.
7 settembre 2026Il governo federale tedesco presenta a Bruxelles un proprio emendamento a una riunione preparatoria dell'omnibus ambientale.

La scheda Legislative Train del Parlamento stesso per questo fascicolo lo registra ancora come committee referral announced in Parliament, 1st reading. Non esiste un testo adottato, né una data in cui ne diventi uno legge.

Cosa ha proposto la Germania

Il Bundesumweltministerium ha pubblicato la sua posizione l'8 settembre 2026. Due elementi, citati dal comunicato del ministero stesso:

„Händler, die weniger als zehn Tonnen Verpackung pro Jahr in Umlauf bringen, sollen keinen Bevollmächtigten benennen müssen“
„die Registrierung im neuen System soll bis Mitte 2028 ausgesetzt werden, bis ein zentrales europäisches System zur Registrierung für die Hersteller in Betrieb gegangen ist“

Una soglia di dieci tonnellate sarebbe un vero cambiamento per i piccoli venditori. Vale la pena sapere che il diritto tedesco usa già altrove proprio quella cifra: il § 9(2) VerpackDG esonera i produttori che nell'anno solare precedente hanno immesso meno di 10 tonnellate dalla comunicazione corrente del § 9(1), sostituendola con un'unica dichiarazione annuale entro il 1° giugno. Quella soglia esistente disciplina la dichiarazione, non il rappresentante, ed è in vigore oggi.

«Abbiamo chiesto agli Stati membri di non sanzionare»

La Commissione ha dichiarato pubblicamente di aver chiesto al Parlamento e agli Stati membri di abolire l'obbligo, e che l'applicazione dovrebbe essere misurata mentre il fascicolo avanza. È un segnale politico dell'organo che ha proposto il cambiamento. Non è una difesa giuridica.

In Germania l'applicazione non spetta alla Commissione. Il § 66(4) VerpackDG rende autorità competente quella designata dalla legge di ciascun Land, e il § 13(1) e il § 13(4) operano senza alcuna decisione di applicazione: un produttore non registrato non può mettere a disposizione imballaggi, e un prestatore di logistica non può agire per lui. La ZSVR gestisce un riscontro automatizzato del registro. Un marketplace che disattiva le tue inserzioni non ti sta sanzionando, e non aspetta una sanzione.

Cosa cambieremmo, e quando

Seguiamo questo fascicolo. Se la sospensione viene adottata e pubblicata nella Gazzetta ufficiale, questa pagina cambia nella stessa settimana e lo dice nel registro delle modifiche — e informeremo ogni cliente il cui obbligo viene meno, anche dove ciò pone fine al suo bisogno di noi. Se invece viene adottata la soglia tedesca delle dieci tonnellate, la risposta diventa condizionata al tuo tonnellaggio e lo diremo anche questo.

Finché non accade una delle due cose, la risposta onesta a «devo aspettare?» è no. La proposta è aperta da nove mesi, il Consiglio ha già fatto un passo indietro una volta, e l'obbligo che sospenderebbe è in vigore da agosto.

Fonti

Ogni affermazione qui sopra proviene da una di queste fonti. Prima il diritto primario e l'autorità competente; nessuna pagina di marketing di fornitori.

Razvan Toma
Sull'autoreRazvan Toma

Razvan Toma è il fondatore di EPR Germany Rep e di EPR France Rep, il servizio gemello francese. Legge direttamente le leggi e le indicazioni dell'autorità stessa e pubblica ciò che dicono — anche quando significa dire a un visitatore che non ha bisogno di comprare nulla.

Razvan su LinkedIn ↗

Domande frequenti

Devo aspettare di vedere se l'obbligo viene sospeso?
No. Il COM(2025) 982 è sul tavolo da dicembre 2025, i negoziati in Consiglio sono stati interrotti, e l'obbligo che sospenderebbe si applica dal 12 agosto 2026. Aspettare significa operare in violazione del § 13(1) VerpackDG nel frattempo.
La Commissione ha detto che gli Stati membri non dovrebbero sanzionare. È una difesa?
No. L'applicazione è nazionale: il § 66(4) VerpackDG rende autorità competente quella designata dalla legge di ciascun Land. E le due disposizioni che mordono di più — § 13(1) e § 13(4) — non richiedono alcuna decisione di applicazione. Un prestatore di logistica che smette di trattare le tue merci non ti sta sanzionando.
Cosa propone il governo tedesco?
Due cose, presentate a Bruxelles il 7 settembre 2026: esentare dall'obbligo di rappresentante gli operatori che immettono meno di dieci tonnellate di imballaggi l'anno, e sospendere la registrazione nel nuovo sistema fino a metà 2028, in attesa di un registro centrale UE dei produttori. Entrambe sono proposte, non diritto.
Se la sospensione passa, cosa succede al mio contratto con voi?
Aggiorniamo questa pagina nella settimana in cui viene pubblicata, anche dove pone fine al tuo bisogno di noi, e la modifica viene registrata così puoi vedere cosa si è mosso e quando. Preferiamo perdere il contratto piuttosto che tenere un cliente che non ha più l'obbligo — chiedici e ti diremo chiaramente se l'obbligo si applica ancora a te.

Vendi in Germania dall'estero?

Il nuovo regolamento UE sugli imballaggi (PPWR) si applica dal 12 agosto 2026. Quattro domande ti dicono se ti obbliga a nominare un rappresentante in Germania — anche quando non è così.